魯迪·朱利安尼與特朗普因涉嫌參與RICO法案而面臨指控，這是他曾經幫助創建的一項法律 - 彭博社

1985年2月25日，聯邦調查局特工在紐約展開行動，逮捕了該市五大黑手黨家族的頭目，這些指控是由一位雄心勃勃的年輕聯邦檢察官提出的。

“對黑手黨來説，這是一個糟糕的日子，可能是有史以來最糟糕的一天，” 當時的曼哈頓美國檢察官魯迪·朱利安尼在宣佈掃蕩行動的新聞發佈會上説。

所謂的“委員會”案件最終導致了三名老大和其他五名高級黑手黨分子被定罪，向世界介紹了一項相對新的、強大的聯邦法律——《刑事影響和腐敗組織法案》，即RICO法案。朱利安尼隨後在華爾街對邁克爾·米爾肯、德雷克塞爾伯納姆蘭伯特等人使用了RICO法案。

但現在，RICO的先驅者朱利安尼成了RICO的被告。亞特蘭大地方檢察官法尼·威利斯週一晚上 指控 他，以及前總統唐納德·特朗普和其他17人，共謀推翻喬治亞州2020年的選舉結果。威利斯的案件使用了聯邦RICO法案的州版本。

“這太神奇了，” 80年代曼哈頓美國檢察官辦公室的檢察官尼克·阿克曼説。“他曾是一位白衣騎士檢察官。”

朱利安尼譴責富爾頓縣的起訴，稱其“對美國民主構成侮辱”。

法尼·威利斯攝影師：喬·雷德爾/蓋蒂圖片社1970年，美國國會通過了《聯邦RICO法案》，專門針對有組織犯罪。幾十年來，檢察官一直受阻於無法將頭目與下層匪徒犯下的罪行聯繫起來。

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“真的很難打擊犯罪企業的高層人員，”喬治亞州立法學院的刑法專家克拉克·坎寧安説道。“他們會在自己和實施可起訴罪行的人之間設置層級。”

RICO法案使得檢察官可以指控黑幫老大作為犯罪企業的頭目，並被廣泛認為結束了黑手黨長期在美國城市，尤其是紐約的影響力。

起訴犯罪企業

朱利安尼早早就看到這項法律也可以用於非黑幫案件。1983年，他提起了一起RICO案件，指控商品交易商馬克·裏奇涉嫌逃税，後者逃往瑞士，直到2000年被克林頓總統赦免。他威脅要對德雷克塞爾伯納姆提起RICO指控，指控其涉嫌內幕交易，導致該銀行在1988年認罪並同意支付6.5億美元罰款。

1980年通過的喬治亞州RICO法案比聯邦法案更廣泛，涵蓋了更廣泛的被視為犯罪企業一部分的基礎非法活動。威利斯最近使用敲詐勒索法贏得了對被指控篡改考試成績的亞特蘭大學校官員的定罪。

Cunningham説，喬治亞檢察官曾經對試圖保住權力的公職人員提起RICO案件有着悠久的歷史。在對該州法規提出早期挑戰時，喬治亞最高法院在1984年做出了裁決，認為該法規涵蓋了所謂的犯罪行為“試圖獲取或維持對任何政府實體的控制權。”

Cunningham表示，提起一起龐大的敲詐勒索案件確實存在風險。他説，起訴多人在同一案件中 —— 更不用説19人 —— 將會花費更長時間，而且還沒有考慮到特朗普可能提出的一些獨特法律挑戰。例如，特朗普可能會主張將案件移送至聯邦法院，因為他在被指控犯罪時是總統。Cunningham表示，這樣的論點可能會通過上訴程序將案件拖延數年，最終可能上訴至美國最高法院。

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即使特朗普最終被送上聯邦法院，威利斯也不會停止對其他被告提起敲詐勒索指控 —— 這是可能面臨最嚴重監禁時間的指控，Cunningham説。RICO指控最高可判處20年監禁。

朱利安尼在對付黑手黨和華爾街的RICO案件中取得成功，使他成為一個全國性人物，併為他競選紐約市長鋪平了道路，他在1993年贏得了這個職位。在他在9/11恐怖襲擊期間領導紐約市時，他成為了“美國市長”。

朱利安尼在紐約市長時期樹立的温和形象很快消失了，因為他在2016年宣佈支持特朗普。在特別檢察官羅伯特·穆勒調查俄羅斯干預選舉期間，他成為特朗普的個人律師，並在2020年選舉期間繼續擔任這一職務。朱利安尼在爭辯説特朗普的選票被盜的過程中處於前台。

在2020年11月19日的華盛頓新聞發佈會上，這位前檢察官與律師西德尼·鮑威爾和詹娜·埃利斯一起描述了一些荒謬的所謂選民欺詐案例。

“這是真實的。這不是虛構的，”朱利安尼告訴聚集在一起的記者。“我知道犯罪，我能聞到它們。”

埃利斯和鮑威爾也是喬治亞州RICO案件中的被告之一。鮑威爾沒有回應置評請求。埃利斯在社交媒體帖子中否認有不當行為。

除了威利斯的起訴，朱利安尼還面臨紐約和華盛頓的律師資格被取消程序，以及幾起涉及他在推動虛假選舉舞弊指控中的角色的訴訟。