華為正在中國建設秘密芯片工廠以規避美國製裁，有組織發出警告 - 彭博社
Ian King, Debby Wu
全球芯片公司的主要協會警告説，華為技術有限公司正在中國各地建設一系列秘密半導體制造設施，這是一個影子製造網絡，可以讓這家被列入黑名單的公司規避美國的制裁，進一步推動國家的技術雄心。
華為是一家備受爭議的電信設備製造商，是美中緊張關係的核心，去年開始涉足芯片生產，並據華盛頓的半導體行業協會稱，正在獲得政府和其所在地深圳市約300億美元的國家資助。該協會在向其成員做的演示中表示，華為已經收購了至少兩家現有工廠，並正在建設至少另外三家工廠。據瞭解情況的人士稱，華為並未披露其在這一擴張中的角色，這些人要求不透露非公開信息。
2019年，美國商務部將華為列入其實體清單，最終禁止其在幾乎所有情況下與美國公司合作。但如果華為正在以其他公司的名義建設和購買設施，而未披露其參與，正如半導體行業協會所聲稱的那樣，這家電信巨頭可能能夠繞過這些限制，間接購買美國的芯片製造設備和其他原本被禁止的供應品。
美國商務部的工業和安全局在回應彭博新聞對半導體行業協會的警告提出的問題時表示，他們正在監控這一情況，如有必要將採取行動。該部門已經將數十家中國公司列入黑名單，其中包括半導體行業協會稱為華為網絡一部分的兩家公司 — 福建晉華集成電路有限公司和鵬芯微集成電路製造有限公司，簡稱PXW。
“鑑於對華為、福建金花、PXW等公司實施的嚴格限制，他們尋求大量國家支持以嘗試開發本土技術並不足為奇，”美國商務部在一份向彭博社發表的聲明中表示。“商務部正在不斷審查和更新其出口管制措施，以應對不斷演變的威脅環境，正如2022年10月7日的規定所證明的那樣，我們將毫不猶豫地採取適當行動來保護美國國家安全。”
2022年10月，美國拜登政府實施了出口管制措施，阻止所有中國公司獲取某些先進半導體和芯片製造設備，旨在限制該國的軍事能力。中國公司基本上可以購買較老一代的芯片製造設備，使用28納米技術或更高技術的機器。但像華為這樣的被列入黑名單的公司在沒有許可證的情況下被禁止購買這類設備，而這類例外情況很少。華為、PXW、福建金花以及其他被SIA確定為網絡一部分的公司未回應置評請求。北京已經對美國的出口管制措施表示強烈反對，並提出了反指控，稱美國也在補貼自己的國家冠軍。
“這些發展在SIA簡單地在討論市場趨勢的協會會議上突出這些新聞項目之前，已經被多家媒體報道了幾個月，”SIA在一份電子郵件聲明中説。
目前尚不清楚為什麼該協會現在對這些問題發出警報。總部位於華盛頓的遊説團體代表了世界大多數半導體製造商，包括英特爾公司、韓國的三星電子公司和台灣的台積電。其成員還包括生產芯片製造設備的公司，如應用材料公司和荷蘭的ASML控股公司。
如果成功建立國內生產設施，該遊説團體的某些成員將面臨來自中國競爭對手的競爭，但像ASML和英偉達公司這樣的SIA成員將因美國出口管制變得更加嚴格而失去來自中國的收入。該協會可能正試圖警告成員謹慎與可能與黑名單實體如華為有隱藏聯繫的公司合作。
根據BIS規定，美國供應商有“瞭解您的客户”義務，要求他們在存在任何可疑情況時調查客户，比如與客户需求不一致的購買。
深圳的一家PXW工廠。攝影師：Allen Wan/Bloomberg“如果有紅旗，那麼你有義務進行調查，”在商務部工作過並在Akin Gump律師事務所擔任合夥人的凱文·沃爾夫説。“在沒有紅旗的情況下，沒有驗證或超越公司陳述的積極義務。”
美國商務部長吉娜·雷蒙多將於下週前往中國與那裏的高級官員會面。她的部門目前正在考慮去年十月宣佈的限制措施所收到的反饋意見，以便朝着規則的最終版本邁進。
自四月份公佈以來，SIA的報告引發了會員公司和拜登政府內部的警報。美國正在考慮對中國實施更嚴格的出口管制。
中國共產黨抨擊美國政府對向中國出口技術實施的限制措施，稱美國試圖遏制其經濟發展。北京還誓言要為芯片、生產設備和關鍵技術組件開發自己的本地替代品。
中國正在向其國內半導體產業投入前所未有的資金。根據該報告，SIA估計該國至少有23家半導體制造工廠計劃投資超過1000億美元，到2030年。該組織表示，到2029年或2030年，中國有望擁有半導體行業全球產能的一半以上，其中包括使用28納米或45納米技術製造的老一代半導體。
在8月份，SwaySure在深圳的建築工地。來源：彭博社“中國在補貼方面的支出大致相當於全球其他國家的總和，”《芯片戰爭：爭奪世界上最關鍵技術》的作者克里斯·米勒説，“所以這些數字絕對是巨大的。”
美國和歐洲官員對中國在所謂的傳統芯片領域的鉅額投資越來越擔憂，儘管這些芯片並未受到去年拜登規定的限制。這些芯片在許多軍事應用中完全夠用，並且在電動汽車等關鍵市場中被廣泛使用。越來越擔憂。
對華為預計的財政支持規模也是驚人的。300億美元的資金幾乎與美國《芯片和科學法案》中將分給多家公司的製造激勵資金一樣多。製造激勵。
SIA將這筆資金描述為“國家資助”，但沒有具體説明這將是現金補助、貸款還是其他激勵措施。目前尚不清楚近幾個月中國經濟中的問題是否會影響政府的技術投資。
華為正在通過其他公司名義支持的五家芯片工廠，主要位於深圳周邊，這也是這家電信巨頭的總部所在地。正如半導體行業協會所説，如果這些工廠沒有華為的標籤，供應商可能很難知道他們在和誰打交道。這些企業看起來都是在運營實體，而不是沒有設施的簡單幌子。
華為在芯片領域的推進
美國領先的芯片協會表示，這家中國電信公司正在進軍半導體生產領域
來源：半導體行業協會，彭博社
例如，半導體行業協會表示，華為從福建晉華和青島思恩等公司那裏收購了製造設施，或者説晶圓廠。它還在幫助像PXW和深圳鵬訊科技等公司建立晶圓廠，半導體行業協會表示。
福建晉華在2018年被列入黑名單，被視為對美國國家安全構成威脅，並被控竊取商業機密，這些指控已被否認。彭博新聞報道了PXW與華為的關係在十月份，包括這家低調公司由一位前華為高管經營，並且它建造的設施靠近華為的主要辦公室。
根據公開記錄，福建晉華和青島思恩的股份由地方政府基金控制，沒有顯示與華為有任何關係。思恩在公開資料中描述自己是一家從傳感器到電源管理芯片等半導體組件的合同製造商，是一家擁有“核心技術和管理團隊”的經驗豐富的芯片製造商。
PST的深圳建築工地。攝影師：Allen Wan/BloombergSwaySure，另一家國有公司，SIA表示它是華為網絡的一部分，主要生產可穿戴設備和電動汽車的存儲芯片。這家總部位於深圳的公司在其網站上強調了芯片製造材料方面的創新，並表示在中國和日本都有自己的研究團隊。
如果中國公司使用具有實質美國輸入的美國設備或機器，它們通常需要在向華為等公司供貨之前獲得美國許可。但據Akin Gump的Wolf稱，在美國以外執行BIS規定可能會很困難。
“對於那些不想遵守規定的人來説，很難找到他們，”他説。
從美國的角度來看，一個長期的風險是，華為和其他中國公司將利用對舊一代技術的投資來建立半導體制造方面的知識和專業技能。有了足夠的經驗和生產量，像華為這樣技術實力雄厚的公司可以發展到更復雜的半導體領域。
這正是台積電和三星所走過的道路，它們曾被認為無望趕上英特爾之類的公司。如今，在數十年的努力之後，它們在生產越來越複雜的芯片方面引領行業。
華為如何成為全球科技紛爭的中心：簡介