化石燃料補貼達到1.3萬億美元,氣候變化加劇:IMF報告 - 彭博社
Leslie Kaufman
一個天然氣火炬在油泵附近燃燒。儘管各國承諾逐步淘汰化石燃料補貼並減少排放,但過去兩年化石燃料補貼卻在上升。
攝影師:盧克·夏雷特/彭博社儘管政府多次承諾削減化石燃料補貼,但一份新報告發現,去年這類補貼激增至創紀錄的1.3萬億美元。
國際貨幣基金組織(IMF)的報告審視了170個國家對化石燃料的明示和隱含補貼。報告發現,僅明示補貼自2020年以來已經翻了一番,從5000億美元增至2022年的1.3萬億美元,因為各國急於緩解俄羅斯入侵烏克蘭帶來的通貨膨脹影響,以及因新冠疫情經濟復甦帶來的需求激增。這些補貼是通過活動如將定價規定在國際水平以下和能源賬單回扣等方式直接對化石燃料提供貨幣支持。
IMF還計算了隱含的化石燃料補貼,其中包括環境成本低估和未對消費徵税等成本。加上這些成本後,2022年的總補貼膨脹至7萬億美元。與2020年相比,這是增加了2萬億美元。
這些發現與國際可持續發展研究所(IISD)本週早些時候發佈的一份報告相吻合,該報告發現,僅G20國家嚮明示化石燃料補貼提供的公共資金在2022年較去年增加了四倍,達到1萬億美元。
兩份報告鮮明地突顯了各國在削減化石燃料緊迫性方面的表態目標與實際行動之間的鴻溝。2015年,世界各國簽署了聯合國的17個可持續發展目標,其中包括承諾逐步淘汰化石燃料補貼。這一承諾在2021年的COP26上更加明確,當時197個國家同意加快淘汰所謂的“低效補貼”。稱為“低效補貼”的協議
“我們充斥着政府承諾逐步停止對化石燃料的支持,但在實施方面存在嚴重的不足,”研究可持續能源消耗的IISD的克里斯托弗·比頓説。“在過去的兩年裏,在國際層面上,我們已經倒退了。”
倒退對世界努力將全球變暖控制在工業化前水平的1.5攝氏度有着嚴重的影響。即使只有1.2攝氏度(2.2華氏度)的升温,世界也正在經歷由氣候變化惡化的毀滅性熱浪和災難。今年7月是有史以來全球記錄最炎熱的月份,這發生在一個充滿致命野火、熱浪和洪水的夏季中。
氣候如果人類繼續向大氣層排放温室氣體,將變得更加不穩定,而繼續補貼化石燃料會增加這種風險。
“化石燃料補貼使價格保持低位,增加了消費,並鼓勵了本來不會發生的新項目,”比頓指出。
IMF的作者表示,取消明確的燃料補貼並對包括二氧化碳和其他空氣污染物在內的環境成本徵税,將使全球二氧化碳排放量到2030年比2019年水平降低34%。