拜登白宮希望通過美以和美沙交易取得外交勝利 - 彭博社

喬·拜登

攝影師：凱文·迪奇/蓋蒂圖片社白宮正在考慮與沙特阿拉伯和以色列簽訂防務條約，作為其計劃的一部分，讓其在中東的兩個最親密盟友正式承認彼此，據幾位熟悉此事的人士透露。

拜登政府認為實現以色列和沙特阿拉伯正常化的一種方式是提供全面到足以需要國會批准的安全協議，據瞭解這三個國家的立場的人士透露。

儘管仍有很多需要協商的地方，談判可能會破裂，但據這些人士稱，官員們正在取得重大進展。

一項協議將為拜登贏得一場重大外交勝利，因為明年他將面臨選舉。對以色列而言，這將打開與中東最大經濟體更多業務往來的大門，並有助於對抗伊朗的侵略。這也可能鼓勵其他穆斯林佔多數的國家與以色列建立更友好的關係，考慮到沙特作為麥加和麥地那兩座伊斯蘭最聖地的守護者的地位。

此外，這些協議可能緩解該地區的緊張局勢，並有助於確保其重要的石油和天然氣航運通道的安全。

拜登週三在紐約與本雅明·內塔尼亞胡討論了這個問題。以色列總理表示他有信心在他的國家和沙特阿拉伯之間達成“歷史性的和平”。幾小時後播出的一次採訪中，沙特王儲穆罕默德·本·薩勒曼告訴福克斯新聞，“我們每天都在更接近”達成協議。

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美國和以色列官員已經討論將這兩項國防交易視為同一套方案的一部分，以增加國會同意的機會，幾位知情人士表示。儘管許多參議員對任何要求美國保衞沙特阿拉伯的協議持謹慎態度，但如果這種行動傷害到以色列，他們將更不願拒絕更廣泛的協議，知情人士表示。

對於銷售沙特的協議，“將其作為中東穩定的長期基礎以及對一個對國會有巨大影響的關鍵美國盟友——以色列——的利益”至關重要，包括Ayham Kamel和Sofia Meranto在內的歐亞集團分析師表示。

美國決心促進其在中東盟國之間更大的合作，尤其是為了對抗中國日益增長的影響力。人們現在認為，重塑該地區的軍事和安全架構至關重要，知情人士表示。上週，它升級了與巴林的國防關係，儘管沒有達到需要徵求國會批准的程度。知情人士表示，沙特告訴美國他們希望達成比與巴林的協議更進一步的協議。

“美國在遭受襲擊時必須協助沙特阿拉伯的條約對整個海灣合作委員會有利，”沙特評論員阿里·希哈比説道，他了解華盛頓和利雅得之間的談判。他指的是海灣合作委員會，這是一個由沙特阿拉伯、阿聯酋、科威特和卡塔爾等六個主要能源出口國組成的集團。

2022年7月，喬·拜登和沙特王儲穆罕默德·本·薩勒曼。攝影師：曼德爾·恩甘/法新社/蓋蒂圖片社### 沙特提議

沙特阿拉伯要求美國提供堅實的國防保證，獲得頂尖的美國武器，並在與以色列正常化關係的條件下協助建設核能領域。它還希望以色列對巴勒斯坦做出讓步，但對最終可能接受什麼發出了矛盾的信號。

沙特外交大臣法薩爾·本·法赫安本週告訴沙特國家媒體，他的國家將盡一切努力將以色列和巴勒斯坦衝突的兩國方案重新擺上談判桌。

“對我們來説，巴勒斯坦問題非常重要，我們需要解決這一部分，”穆罕默德王子在接受福克斯採訪時説道，隨後補充道“良好的談判”正在繼續。

美國要求沙特阿拉伯在加強安全關係的同時限制與中國在敏感高科技領域的聯繫。華盛頓還可能要求沙特釋放一些政治犯並改革言論自由和刑事司法法律，根據與以色列、沙特和美國談判代表保持聯繫的華盛頓研究所執行主任羅伯特·薩特洛夫説。

以色列經濟部長尼爾·巴卡特告訴彭博社，與沙特阿拉伯正常化關係有很好的機會。

據知情人士稱，華盛頓和利雅得在核能和安全方面已經達成廣泛協議，儘管還有許多細節需要解決。沙特阿拉伯不僅想建造核電站，還想在本地濃縮鈾並最終出口核燃料，而美國和以色列對此仍然持謹慎態度。

沙特阿拉伯表示其核計劃純粹用於和平目的。但該國事實上的統治者穆罕默德王子向福克斯重申，如果地區對手伊朗製造核彈，沙特將效仿。

一名美國官員表示，與沙特阿拉伯的任何核協議都將符合美國嚴格的防擴散標準。

巴勒斯坦障礙

前白宮中東特使丹尼斯·羅斯表示，由於內塔尼亞胡執政聯盟的右傾傾向，巴勒斯坦問題仍然是一個障礙。目前的政府是以色列歷史上最宗教化的政府，許多部長反對對巴勒斯坦做出任何讓步，比如在約旦河西岸凍結更多猶太人定居點。

2023年9月，喬·拜登和本傑明·內塔尼亞胡。攝影師：吉姆·沃森/法新社/蓋蒂圖片社巴勒斯坦人尋求從以色列-沙特阿拉伯協議中獲益

“到目前為止，焦點完全放在雙邊關係上：他們想從我們這裏得到什麼，政府似乎很願意找到提供方式，以及我們要求他們為此做出什麼回報，而沙特人似乎也願意做出回應，”羅斯在上週的一次採訪中説道。為巴勒斯坦人從以色列政府獲得任何重要東西“將非常困難。”

儘管以色列是美國全球最親密的盟友之一，但兩國並沒有正式的防禦條約。以色列許多人長期以來一直反對簽訂這樣的條約，他們認為這可能會限制他們單方面打擊其他國家或組織的能力。一位人士表示，任何協議都必須讓以色列保持行動自由。

美國與沙特的防禦協議將“根本改變”華盛頓在中東的立場，因此“從戰略上看，不認真探討與以色列做同樣的事情是短視的”，華盛頓的猶太國家安全研究所高級研究員約翰·漢納（John Hannah）表示，該研究所與以色列和美國官員有着密切聯繫。智庫。

儘管涉及這三個國家的談判正在推進，但美國官員已敦促謹慎行事。

“對於我們來説，也許會有一些具體的重要事項，涉及沙特阿拉伯和以色列，以及彼此之間他們需要的事項，以及其他各方可能需要的事項，”美國國務卿安東尼·布林肯上週表示。“我們還沒有達成協議。我們無法保證我們會達成協議。我們認為如果我們能夠實現這一點，那將是非常重要的，但我會等待看看是否會出現什麼。”