紐約、加利福尼亞風險預算削減，沃爾克聯盟稱 - 彭博社

另外五個州面臨“中等”風險，因為它們分配了資金用於可能隨着Covid-19減弱而減少的運營。

攝影師：Scott Eells/Bloomberg

美國有十二個州，包括一些國家最大的經濟體，在聯邦政府的歷史性刺激方案在2026年到期時，有可能削減或縮減教育和公共安全等重要領域的項目。

加利福尼亞、紐約和賓夕法尼亞，以及其他九個州，使用聯邦刺激資金來支付在2022財政年度總支出中佔2.5%或更多的常規支出。由於這種支出，它們可能面臨預算缺口，迫使政府領導人重新考慮某些項目和工作，根據週二發佈的截至2022年7月的披露文件的分析，由非營利研究組織The Volcker Alliance進行。

處於這種境地的五個最大州在國家經濟中發揮着重要作用：它們代表了美國四分之一的人口和近三分之一的州一般基金支出。

“許多州面臨重大問題。伊利諾伊州正在處理難民問題，希望為他們提供醫療保健，”伊利諾伊大學斯普林菲爾德分校的教授、該報告的作者Beverly Bunch説。“這恰逢一些這些聯邦資助項目正在耗盡的時候，這使得情況變得更加具有挑戰性。”

在更近期的申報中，加州增加了用於運營的聯邦資金，而紐約和伊利諾伊州減少了它們的金額，Bunch説。在報告中被確定為財政懸崖中度或高風險的其他州，運營資金的金額基本保持不變。

援助分配

截至2022年6月30日分配的州疫情援助估計百分比

來源：沃爾克聯盟，州財政恢復計劃和項目支出報告

各州在一定程度上因為國會的現金注入有助於平穩恢復，從疫情中走出來時財政狀況良好。其中規模最大的《冠狀病毒州和地方財政恢復基金》計劃直接向州、部落和地方政府提供了3500億美元，是1.9萬億美元的美國拯救計劃法案的一部分。

總體而言，根據截至2022年7月的申報，各州已分配了其1953億美元份額的約74%。這些資金必須在2024年前指定用途，並在2026年底前使用。

沃爾克聯盟的分析發現，迄今為止分配的資金中大約四分之一用於資本項目，例如資助州道路、建築物、廢水和寬帶計劃。五分之一分配給政府運營，這些是像工資和運行項目成本這樣的經常性支出。約16%將用於償還聯邦對其失業信託基金的貸款或補充資本，這是一項豁免規定，允許州使用刺激資金償還債務。

各州獲得了聯邦疫情援助的最大份額

政府提供的州和地方財政恢復基金

來源：沃爾克聯盟，2021年美國拯救計劃法案H.R. 1319

例如，加利福尼亞州已分配了其270億美元的全部資金。其中一半用於替換收入，用於資助衞生和人類服務項目、高等教育和法院等支出，根據該報告，該州被評為“面臨財政懸崖的風險較高”。

根據報告，紐約、賓夕法尼亞、懷俄明、猶他、阿拉斯加和內華達州也面臨“面臨財政懸崖的風險較高”，因為它們分配給一般政府運營的援助至少佔其一般基金支出的2.5%。

紐約州已支出或撥款了135億美元中的76億美元的聯邦援助，截至8月31日，這包括州和地方資金，根據紐約州監察長辦公室的説法。

另外五個州面臨“中等”風險，因為它們將資金分配給可能隨着新冠疫情減弱而減少的運營項目，如公共衞生項目。

仍有一些樂觀的跡象。報告指出，有38個州面臨財政懸崖的風險較低。它也沒有考慮未來收入增長的預測。就業市場的強勁表現，以及創紀錄的備用基金，對某些州來説是個好兆頭。

即便如此，削減税收幅度較大的州在聯邦援助用盡時可能面臨壓力，沃爾克聯盟公共財政高級主任威廉·格拉斯加爾説。

“如果我們看到州自己的收入持續減弱，而你又取消了這3500億美元對州和地方政府的援助，他們能夠彌補這一切嗎？”他説。