南非考慮將荷蘭、丹麥納入價值85億美元的氣候協議 - 彭博社

一輛運載煤炭的卡車沿着南非姆普馬蘭加省的R575地區公路行駛，時間是2023年7月14日星期五。南非與莫桑比克交界處常常出現滿載煤炭的卡車交通堵塞，給寧靜的邊境小鎮科馬蒂波特帶來混亂。攝影師：Leon Sadiki/Bloomberg南非內閣將考慮是否將荷蘭和丹麥納入其與世界上一些最富有國家達成的價值85億美元的氣候融資協議。

擴大所謂的“公正能源轉型夥伴關係”可能會推動協議的實施，該協議自從近兩年前在格拉斯哥舉行的COP26氣候峯會上宣佈以來，一直被延遲和南非煤炭礦工的反對所困擾。

南非總統西里爾·拉馬福薩的發言人文森特·馬格文亞表示：“這個問題將提交內閣討論，之後將會做出決定。”他拒絕進一步置評。

與英國、美國、法國、德國和歐盟達成的協議旨在幫助南非減少對煤炭的依賴，煤炭用於發電，佔其電力消耗的80%以上，被視為與印度尼西亞和越南等其他依賴煤炭的發展中國家後來達成的協議的藍圖。南非是世界第14大温室氣體排放國。

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幾個熟悉情況的人士表示，幾個月前，現有的協議簽署方提議將荷蘭和丹麥納入，這將緩解富裕國家之間旨在加強其氣候憑證的早期緊張局勢，因為據稱最初將JETP資金合作伙伴集團限定為七國集團成員。

目前尚不清楚荷蘭和丹麥將為該協議做出什麼貢獻。這兩個國家已經投資幫助南非過渡擺脱化石燃料，並在最近幾個月外交上招攬了該國。

丹麥氣候部長丹·約根森在九月份的一次採訪中表示，正在就與南非參與其能源轉型進行談判，並且他的國家已經撥出“非常大量”的資金來支持這一過程。他沒有具體説明丹麥是否希望加入JETP。

荷蘭總理馬克·呂特和丹麥首相梅特·弗雷德裏克森於六月份訪問了南非，並帶着商業代表團。在那次訪問中，荷蘭政府支持的公司承諾支持在南非建立一個價值10億美元的綠色氫基金，並投資3億歐元（3.17億美元）的公共基礎設施基金用於投資水和能源。

綠色能源

弗雷德裏克森表示，她的國家將為南非的綠色能源項目提供約32億蘭特（1.71億美元）的資金。丹麥還一直在就風能和電力市場的建立向比勒陀利亞提供建議，而荷蘭已經資助了一個項目，用農業倡議替代燃煤電廠的工作。

荷蘭國王和王后目前正在南非，與該國的內閣部長和商業領袖一起。

氣候協議對拉馬福薩來説是政治上的危險。

南非的煤炭採礦業約有9萬人就業，發電廠還有成千上萬人，以及與卡車運輸等相關的產業支持了在種族隔離時期被剝奪商業機會的黑人企業。

“實驗品”

拉馬福薩的能源和電力部長都表示南非正在被用作綠色轉型的“實驗品”，並質疑按照協議關閉燃煤電廠的必要性。

政府希望在11月30日迪拜舉行的第28屆氣候大會（COP28）之前制定一項長期拖延的協議實施計劃，這將允許資金流動。試圖在3月儘早完成這一過程的努力被與執政黨結盟的強大工會抱怨他們沒有得到充分諮詢而擱淺。

額外的談判似乎進展不順利。10月2日，國家礦工工會，也就是國有電力公司Eskom Holdings SOC Ltd.的最大團體，呼籲暫停該協議，因為它威脅到煤炭和電力行業以及依賴它們的崗位共計5.1萬個。

儘管如此，南非的14座燃煤發電站中許多即將報廢並經常發生故障，導致頻繁停電。由於幾乎沒有資金用於建設依賴化石燃料的新電廠，供應缺口主要通過私人資助的可再生能源發電能力的快速擴張來填補。