拜登請求為以色列、烏克蘭和邊境提供1060億美元資金 - 彭博社
Justin Sink
喬·拜登
攝影師：喬納森·恩斯特/路透社/彭博社美國總統喬·拜登提出了近1060億美元的緊急資金請求，用於武裝以色列和烏克蘭，並加強美墨邊境，希望一攬子方案能夠加快在國會山破裂的政治氛圍中通過。
週五詳細説明的大部分補充請求（也許是最大的障礙）是614億美元，用於為烏克蘭提供一年的援助，以幫助其抵禦俄羅斯的入侵。對於烏克蘭的援助已經分裂了共和黨議員，併成為命名新眾議院議長的持續鬥爭的核心問題，必須在任何立法能夠繼續之前解決。
白宮還要求國會撥款143億美元，以加強以色列的防禦，以應對10月7日從加沙發動的襲擊，造成1400多人死亡，以及100億美元用於包括對巴勒斯坦平民在內的大規模援助的人道主義努力。
為了贏得共和黨人的支持，白宮要求136億美元用於加強美墨邊境和打擊芬太尼走私，另外74億美元用於其他國家安全重點事項，包括援助印太地區的夥伴國家如台灣。拜登在週四晚上的橢圓形辦公室講話中啓動了他對這一綜合方案的政治努力，稱支持美國盟友對於美國國家安全“至關重要”。
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“世界正在關注，美國人民理所當然地期待他們的領導人團結一致，實現這些優先事項，”白宮預算主任沙蘭達·楊在一封致國會共和黨人的信中説道。“我敦促國會在未來幾周內將這些問題作為一項全面的、兩黨協議的一部分來解決。”
參議院民主黨計劃下週開始着手將這一請求轉化為可以通過該議院的法案。在眾議院，對此的未來路徑尚不明確。眾議院陷入了癱瘓狀態，議員們缺乏選舉議長或授權臨時議長的路徑。
即使共和黨人推進，領導人們也表示他們更傾向於單獨處理備受該黨歡迎的以色列援助，而不是將烏克蘭資金與邊境問題掛鈎的方案。目前正在尋求議長職位的堅定派俄亥俄州共和黨人吉姆·喬丹此前曾表示，他完全反對額外的烏克蘭援助，並希望在增加執法資金的同時對邊境政策進行改變。
21世紀美國對外援助的五大受益國
年度經濟和軍事援助
來源：美國國際開發署，國務院
注：數字以2021年美元計算，基於包括經濟和軍事援助在內的義務。2023年的數據尚不完整
但喬丹的立場可能正在軟化，因為他試圖爭取迄今一直拒絕支持他候選資格的温和派和鷹派共和黨人。週五早上，喬丹表示他將評估總統的請求，並沒有立即拒絕這一提議。
“我必須看到這個包裹，但我們當然需要幫助以色列，”他説。
在烏克蘭部分的請求中，白宮要求額外的武器系統、經濟和民用安全援助、核危機管理以及對在美國的烏克蘭難民的支持。因為被送往國外的武器和彈藥主要來自現有的美國儲備，然後由美國製造的新裝備替換，白宮表示總統的請求將在美國國防工業基地投資超過500億美元。
“國會先前批准的資金和權限已經快用完了，我們需要國會採取行動，以確保我們能夠繼續滿足烏克蘭的戰場需求，並在他們遭受攻擊時保護他們，”白宮國家安全顧問傑克·沙利文週五表示。
對於以色列，拜登——本週早些時候前往該國與總理本雅明·內塔尼亞胡及其戰爭內閣會面——請求為該國的鐵穹和大衞之石導彈防禦系統提供額外資金，以及新的基於激光的鐵光束系統。白宮表示，人道主義援助將包括向加沙提供物資，並支持加沙和約旦河西岸地區的巴勒斯坦難民。
民意調查顯示美國人在如何支持以色列問題上存在分歧。雖然76%的人支持對該國提供人道主義援助，但只有48%支持提供武器，根據週四發佈的一項CBS新聞民意調查顯示。大多數民主黨人——53%——反對向以色列提供武器，而總統的黨派中有70%支持向加沙的巴勒斯坦人提供人道主義援助。
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在邊境上，拜登的方案包括為額外的1300名邊境巡邏人員提供資金，購買100台新的檢測芬太尼的檢查機器，以及為加快審核非法進入並請求難民身份的移民的1600名庇護官提供資金。
該請求還要求為調查販毒集團的1000名額外執法人員提供資金，以及建造臨時拘留設施和處理中心、重新安置服務，並簡化那些尋求從中美洲和南美洲合法途徑進入美國的人的流程。政府還將花費2.04億美元讓司法部在邊境收集移民的DNA，以應對共和黨批評稱非法進入該國的人正在推高犯罪率。
白宮還提議向各州和地方政府返還14億美元用於庇護服務，以及在國際援助上花費14億美元。但該提案並不設想全面改革和加強邊境政策，也不包括修建邊境牆，正如許多共和黨人所主張的那樣。
拜登方案的最後一個組成部分旨在對抗中國在印太地區的影響，包括20億美元用於世界銀行融資計劃，白宮將其視為對北京“一帶一路”倡議的競爭對手，以及20億美元用於國務院的外國軍事融資計劃，以及用於加強美國駐中東大使館安全的資金。
該方案還包括34億美元用於潛艇工業基地，楊先生表示這將“增加我們建造和維護攻擊潛艇的能力。”
拜登政府受到議員們的壓力，要求在美國潛艇基地進行更多投資，以支持包括與澳大利亞和英國之間的三邊防務協議（AUKUS）在內的事項。額外的資金可能有助於獲得國會授權，從而推動該協議的實施。
“由於一半請求的安全資源旨在補充美國的軍事庫存，批准此請求還將創造就業機會並促進我們的經濟增長，”眾議院撥款委員會最高民主黨人羅莎·德勞羅説。