俄烏戰爭：歐盟未能兑現向基輔提供軍火的承諾 - 彭博社

烏克蘭第43炮兵旅的一名軍人在2023年6月15日，位於頓涅茨克地區巴赫穆特附近前線的一架155毫米自行火炮Panzerhaubitze 2000內工作，瞄準俄羅斯陣地。攝影師：Anatolii Stepanov/AFP/Getty Images

據知情人士稱，歐盟在向烏克蘭提供一百萬發炮彈的計劃上已經落後，這可能會給俄羅斯軍隊在彈藥供應上帶來優勢。

根據今年早些時候制定的計劃，歐盟承諾在未來12個月內向烏克蘭提供炮彈，首先通過動用現有庫存，然後通過聯合採購合同和增加工業產能。

目前已經過去了一半以上的時間，該計劃迄今為止僅完成了目標的約30%，根據彭博社看到的人員和文件，根據迄今簽訂的合同量，該計劃有可能無法實現目標。一些成員國私下要求歐盟外交政策機構延長截止日期，這些人補充説。

據稱，美國計劃在2024年將自己的炮彈產量增加到約100萬發，已敦促歐盟加大努力，這些人説。白宮發言人拒絕置評。

隨着烏克蘭的反擊取得有限進展，盟友們為長期戰爭做準備，歐盟承諾提供的彈藥供應對幫助烏克蘭跟上俄羅斯的產量至關重要。一些估計認為俄羅斯工廠明年將提供200萬發炮彈，同時莫斯科還從朝鮮獲得了供應，並繼續尋找蘇聯時代的炮彈。

盟友們一直希望他們的聯合支持能夠與俄羅斯的規模相匹敵，並且基輔將因為西方炮彈和武器的優越標準而佔據上風，其中一位人士表示。這些人要求不透露自己討論有關軍事供應的擔憂。

愛沙尼亞總理卡亞·卡拉斯在布魯塞爾參加為期兩天的歐盟峯會時對彈藥承諾表示擔憂。

“我非常擔心有些人發出信號，表明我們做不到這一點，我們甚至沒有志向去做到這一點，” 卡拉斯告訴記者。“如果有國家表示我們不會這樣做，這會傳達出什麼樣的信號？實際上這是一個信號，表明我們沒有認真對待國防。”

“俄羅斯越來越在挑戰邊界，” 卡拉斯説，並補充説“我們看到他們的軍工正在三班倒工作。”

鏈接烏克蘭總統沃洛迪米爾·澤連斯基表示，他擔心以色列與哈馬斯的戰爭會讓美國及其盟友的注意力從烏克蘭收回，轉而關注烏克蘭從俄羅斯侵略者手中奪回領土的鬥爭。

在10月1日與共和黨達成協議以避免政府關門後，拜登總統取消了一項針對烏克蘭的援助計劃，這讓烏克蘭領導人感到不安。現在，拜登正在尋求為烏克蘭提供超過600億美元的援助，以及為以色列提供更多幫助，但他可能會面臨共和黨議員的阻力，他們對向基輔提供更多資金變得更加謹慎。

儘管目前以色列和烏克蘭的彈藥需求整體上並沒有太多重疊，但即使是將少量155毫米炮彈從基輔轉移，如果以色列需要的話，當數量如此緊張時，也是重要的，另一位人士表示。

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熟悉這一主題的人士表示，歐盟現有庫存的交付包括迫擊炮彈和更高口徑的炮彈。

“截至5月31日，成員國交付了約223,000發火炮彈（遠程自行推進、精確制導彈藥以及迫擊炮彈）和2,300枚各種類型的導彈，”歐盟發言人彼得·斯塔諾表示。

斯塔諾補充説，歐盟成員國自那時以來繼續提供彈藥，有七個國家通過歐洲國防局訂購了155毫米炮彈。他説，該機構已簽署了九份框架合同。

成員國一直不願提供他們提供的具體細節或簽署的合同，斯塔諾拒絕討論合同的細節或已經訂購的價值。

然而，一些國傢俬下分享了數據，包括在本週的會議上，幾個成員國要求歐盟的外交行動服務延長三月的截止日期。

大約十幾個國家，包括波羅的海國家、德國、荷蘭和波蘭，已經提供或正計劃通過歐盟倡議共同提供約30萬至40萬發彈藥。瑞典、芬蘭、丹麥和非歐盟成員挪威已經下了價值5200萬歐元（5500萬美元）的訂單，生產將於明年開始。

德國計劃在今年和明年之間總共提供12-13萬發彈藥。據一位消息人士透露，通過現有庫存提供的彈藥中，大約有6-7萬發是155毫米口徑的。自歐盟倡議啓動以來，彈藥價格已經上漲，這意味着當前預算可能不足以實現目標，該人士補充道。

這些數字不包括俄羅斯入侵以來提供的所有交付，一些國家可能在歐盟框架之外提供彈藥或未披露他們的裝運情況。一些成員國也正在開展自己的採購計劃，並尋求增強自己的工業能力以及烏克蘭的。