印度：印度卡納塔克邦和德里的婦女免費乘坐公交車計劃“Shakti”內幕 - 彭博社

新德里一個公交車站的通勤者。免費乘車政策旨在通過讓婦女更容易工作和出行來增加勞動力市場中的女性人數。

攝影師：Amarjeet Kumar Singh/Anadolu Agency/Getty Images

Chikamma每天從班加羅爾郊外的村莊前往位於市機場附近的Yelahanka做家政幫傭，每天需要半小時的路程。

39歲的Chikamma（只用名字的第一個字母），已經有十多年時間乘坐公交車上班，這佔去了她每月2萬盧比（240.45美元）工資的一大部分。自從卡納塔克邦政府在6月份向婦女免費提供公交車服務以來，她每月能夠省下大約1500盧比。

“以前，有些日子我有錢，有些日子我沒有，”Chikamma説。“現在，我能夠為家庭開支和緊急情況存錢。”她女兒上大學的乘車費現在也是免費的。

卡納塔克邦是最近一個將公交車免費乘坐提供給婦女的印度邦，該計劃名為Shakti，這是印地語中的“力量”一詞。 德里是2019年首個實施此項政策的邦，向婦女發放免費的粉色紙質車票。政府今年早些時候表示，迄今已使用超過10億張。旁遮普邦和 泰米爾納德邦也啓動了類似的計劃。

2019年，新德里公交車上的一張粉色免費乘車券。攝影師：Sanchit Khanna/Hindustan Times/Getty Images這些政策旨在通過使工作和出行更加便利和低成本來增加勞動力市場中的女性人數。在印度，男性仍然經常控制女性獲取金錢的途徑；儘管同樣的男性可能反對家裏的女性外出工作，但免費交通給了他們一個以前沒有的選擇。即使女性被允許工作，如果通勤不可靠或負擔不起，她們通常會選擇不工作。

“這些政策突然為女性打開了新的機會，”班加羅爾獨立移動專家Satya Arikutharam説。

根據世界銀行的數據，印度是世界上女性勞動參與率最低的國家之一，2022年，15歲以上的女性就業率不到四分之一，低於2012年的27%。根據2014年的一份報告，國際勞工組織將下降的比例歸因於教育出勤率的提高和家庭收入的增加，意味着更少的女性需要工作，但同時女性繼續缺乏工作機會，特別是隨着印度農業活動的減少。世界銀行，低於四分之一，國際勞工組織。

印度是經濟中女性參與面臨最大障礙之一，根據彭博經濟學2021年的分析。目前，女性貢獻了印度國內生產總值的約17％；據估計，縮小就業差距可能使印度的國內生產總值到2050年增長超過30％。

其他邦已經為婦女提供了支持，但沒有提供免費交通。在孟買所在的馬哈拉施特拉邦，婦女在公交車上支付半價。印度人口最多的邦北方邦在今年的拉克沙班德節實施了一天的免費交通計劃。實施。拉賈斯坦邦在國際婦女節當天也實施了同樣的政策。

2019年，一名德里交通公司的巡警在新德里的公交車上確保婦女安全。攝影師：Sanchit Khanna/Hindustan Times/Getty Images“我認為這是為了改善婦女的流動性而進行的投資，使她們參與，獲得機會，接受教育和工作，並最終為經濟和社會做出貢獻，”領導位於金奈的城市工作研究所的Shreya Gadepalli説。

這些政策引發了其他交通運營商的強烈反對。卡納塔克邦的私營公共汽車運營商、嘟嘟車司機和出租車司機在七月份舉行罷工，反對Shakti計劃，稱他們的收入因此受到影響。執政的人民黨在這些政策實施的邦內處於反對地位，批評該政策給公共財政帶來負擔。

對於婦女來説，免費乘車也加劇了她們經常在公共交通中面臨的騷擾問題。印度綠色和平組織十月份發佈的一項針對德里500名婦女的調查發現，80%的受訪者表示公共汽車不會停車接她們，超過一半的人表示她們經常因為免費乘坐公交車而遭到男性乘務人員和乘客的羞辱性言論。報告的作者之一Aakiz Farooq表示，男性乘客經常拒絕讓座，即使是在專門為女性設置的區域。

“坐公交車一天至少會遭遇一次性騷擾”，新德里印度伊斯蘭大學的25歲學生Shweta説道，她只用自己的名字。“如果我對他們説什麼，他們會説，‘如果你有問題，就坐嘟嘟車’”，指的是嘟嘟車。

粉色座位專為女性乘客指定。攝影師：Sanchit Khanna/Hindustan Times/Getty Images到目前為止，實施該計劃的政府表示取得了成功，並希望擴大規模。自從Shakti計劃於6月啓動以來，卡納塔克邦的公交車上女性乘客佔了一半以上，該邦交通部門的數據顯示。該邦還要求增加5600輛公交車以滿足不斷增長的需求。德里政府在2020年表示希望未來為女性提供免費乘坐其地鐵。增加5600輛公交車以滿足不斷增長的需求。非營利組織世界資源研究所印度分部的綜合交通、清潔空氣和氫計劃負責人Pawan Mulukutla表示，為女性提供免費交通方案不僅在經濟方面開闢了機會，還讓她們有機會進行休閒旅行。

對於Shweta來説，直達公交線路不僅可以將她從家裏送到大學和她之前在諾伊達衞星城的工作場所，還可以帶她去德里的地標建築，如紅堡、古特布明爾和薩羅吉尼跳蚤市場。

“現在我們不必再依賴任何人，”她説。“我乘公交車遊覽了整個德里。”訂閲 印度版新聞簡報*，Menaka Doshi撰寫——這是對新興經濟強國、其崛起背後的億萬富翁和企業的內幕指南，每週發送一次。*