歐盟準備根據條件推進烏克蘭加入的申請 - 彭博社

歐盟的執行機構將於週二晚些時候舉行會議，以最終決定是否建議正式開啓烏克蘭的入會談判，預計基輔將獲得積極結果，但附帶條件。

據熟悉此事的人士和彭博社看到的文件透露，歐盟委員會可能會建議成員國在完成有關少數民族、反腐敗以及“去寡頭化”和遊説的改革和立法後，開啓正式談判。

此舉是因為歐盟希望在俄羅斯入侵烏克蘭和莫斯科試圖破壞歐洲之際，為其擴大政策注入動力。

據知情人士稱，意見的最終措辭尚未最終確定，因為該過程是私人的。

去年6月烏克蘭獲得候選國地位時，歐盟規定基輔需要實施七項步驟才能繼續加入進程。據知情人士稱，烏克蘭已完成其中四個里程碑，涉及司法、媒體獨立和反洗錢，但其他領域的幾項行動仍未完成。

更多國家希望加入歐盟

來源：歐洲委員會

歐盟領導人在12月舉行峯會時，需要批准委員會將於11月8日發佈的意見。

烏克蘭自由電台早些時候報道了這四個條件的實現。

據知情人士稱，如果歐盟領導人決定正式開啓談判，歐盟的執行機構將開始技術工作，通過繪製路線圖和評估歐洲立法與烏克蘭立法之間的一致性，與基輔同時完成未完成的改革。

儘管成員國已經表示支持，但談判將需要數年時間，因為加入歐盟的道路漫長而複雜。克羅地亞是最後一個加入該集團的國家，其申請歷時10年，直到2013年正式被接受。

根據一份通訊草案，“歐盟擴大是跨越整個歐洲實現長期穩定、和平和繁榮的推動力。它是促進民主、法治和尊重基本權利的有力工具。”

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該通訊總結了與包括塞爾維亞在內的10個擴大國家的關係，以及爭取獲得該地位的格魯吉亞等國家。

作為加速與西巴爾幹國家經濟融合努力的一部分，委員會將提出一項新的增長計劃，“將在加入之前提前帶來一些歐盟成員國的優勢和進一步的改革激勵。”

概述正在進行的加入程序的狀態時，它還將指出，幾個候選國在與歐盟外交政策的一致性、實施司法改革以及打擊腐敗和犯罪方面的記錄仍然不盡如人意。

“幾個國家的政治人物試圖公開揭露和施壓法官，尤其是在敏感案件上，這仍然是令人擔憂的做法，”文件中指出。“對法官和檢察官獨立性產生負面影響的制度安排仍然存在，最終影響了權力的平衡和分立。”

塞爾維亞，科索沃

人們指出，塞爾維亞和科索沃之間的爭端和未解決的緊張局勢阻礙了它們的歐洲之路，而親俄羅斯實體阻礙了改革的波斯尼亞和黑塞哥維那的機會。

該文件承認，與土耳其的加入談判陷入停滯，安卡拉在許多領域與歐盟疏遠。然而，文件將土耳其描述為在移民、能源和安全等問題上的重要合作伙伴。儘管加入談判已經擱置，歐盟此前曾表示願意探討其他方式來促進關係。

歐盟預計將尋求以戰略方式推動與土耳其的關係，該文件預計將這樣説。土耳其和歐盟計劃本月晚些時候舉行關於移民和安全的高級對話。

“歐盟擴大疲勞似乎已經結束，至少目前是這樣，”歐洲外交關係委員會的高級政策研究員Engjellushe Morina説。然而，Morina警告説，“雖然歐盟27個成員國在擴大的必要性上達成共識，但在成員國或國家公眾中幾乎沒有關於‘歐洲應該如何進行擴大’的高質量辯論。”