荷蘭大麻合法嗎？荷蘭人測試娛樂市場 - 彭博社

在佈雷達的男爵咖啡店裏的大麻。

攝影師：卡羅爾·薩克斯，彭博商業週刊普遍誤解荷蘭合法化大麻。實際上並沒有。

五十年來，該國的官方政策一直是 容忍 在當地被稱為“咖啡店”的地方出售少量大麻。然而，擁有超過5克（0.2盎司）大麻是非法的，商業種植也是非法的——儘管在實踐中，當局經常視而不見。

現在，大麻商業即將走出陰影。從12月中旬開始，三家獲得官方批准的公司將首次被允許在國內種植和供應大麻給咖啡店。

男爵咖啡店將成為首批供應受監管大麻的地點之一。攝影師：卡羅爾·薩克斯，彭博商業週刊如今，荷蘭的地下大麻市場每年價值約13億歐元（14億美元）。大麻數據公司Prohibition Partners的研究人員預測，第一年的受監管銷售額可能達到1.58億歐元，如果試點成功，荷蘭將“迅速成為歐洲最大的合法大麻市場之一，在參與試點的城市中，2027年的銷售額將超過2.5億歐元”。

多年來，小鎮市長的壓力和種植者的運動最終改變了政治風向，有利於大麻倡導者。荷蘭已經很長一段時間處於“停滯”狀態，佈雷達Baron咖啡店的老闆裏克·布蘭德説，這是第一個將存貨規範化的地點之一。“我一直以出售大麻為榮。從來沒有覺得是犯罪，現在全世界也開始意識到這一點。”

Baron的大麻產品。攝影師：卡羅爾·薩克斯，彭博商業週刊2020年，政府選定了10家種植者參與試驗，包括國際企業加拿大的Village Farms International Inc.和在加拿大和奧地利有業務的CanAdelaar BV。還包括八家荷蘭公司；有些是新成立的，而另一些則有單獨的醫用大麻業務。

試驗將從小規模開始，CanAdelaar、Fyta和Aardachtig三家種植者將向佈雷達和蒂爾堡的咖啡店供貨。到2024年第一季度末，試點計劃擴大到另外九個城市，包括阿姆斯特丹的東部地區。所有參與城市的咖啡店老闆將被要求只從經過認可的生產商購買，遵循最初的過渡期。至少四年後，政府將評估實驗結果，並決定是否正式修改大麻立法。

荷蘭衞生部長恩斯特·庫珀斯表示，試點的目標是創建一個封閉系統，以“控制從種植到最終用户的整個過程”。在此過程中，政府將關注非法市場和犯罪、公共衞生和使用情況的影響。“多年來，我們一直是先驅，”庫珀斯説。“人們已經習慣了這一點，這意味着它確實限制了整體使用。”

Aardachtig的大麻種植設施。攝影師：巴特·沃倫伯格他將荷蘭正在採取的方法與加拿大進行了比較，在加拿大，有許可的商業種植和與在家種植植物相關的規定供個人使用。2018年合法化後，加拿大的使用情況並沒有出現重大增長。從經濟角度來看，合法化帶來了好處。一項研究顯示，大麻在加拿大國內生產總值中貢獻了435億加元（316億美元），在頭三年為政府貢獻了151億加元。

荷蘭的試點並不是目前歐洲唯一的試點。瑞士也在測試娛樂市場。德國和捷克共和國正在考慮新的法案來規範個人使用大麻。但對於荷蘭來説，甚至試點的啓動都花了五年時間，需要幾個聯合政府。

Fyta Co. 準備在2022年5月開始向咖啡店分銷，但不得不等待其他種植者開始運營。首席執行官弗雷德·範德維爾説：“一年多來，我們一直在等待。” 他説這些延遲給公司造成了數百萬歐元的損失。

荷蘭草莓有限公司運營的品牌 Holigram 的首席執行官傑茨·德拉德説，他最初為設施擁有約2500萬歐元的預算，並計劃在二月份播種第一批大麻植株。與此同時，他不得不克服幾個障礙。

對於一些種植者來説，諸如開設銀行賬户這樣看似簡單的事情竟然“非常棘手”，德拉德説。銀行對洗錢和大麻行業存在擔憂。他還表示，從種植者到咖啡店的安全運輸也是一個問題。他説，在測試期間，政府的一個關鍵規定是確保大麻不易被盜，這對種植者來説可能是一個昂貴的前景。

當然，還有通貨膨脹的問題。“所有價格都上漲了，”德拉德説，他提到建築材料的成本上升以及燈光、灌溉和供暖系統所需的電費上漲。

Village Farms 是由來自美國和加拿大的荷蘭移民創立的公司，在魁北克和不列顛哥倫比亞省種植番茄和大麻。該公司於2019年在納斯達克上市。“這幾乎就像回家一樣，” Village Farms 歐洲業務發展和運營副總裁奧維爾·博文申説。“我們喜歡在瞭解規則的市場中開展業務，在荷蘭，規則正在被定義為一個成熟的市場。”

Prohibition Partners的研究人員預測，在試點城市中實施監管銷售的第一年可能達到1.58億歐元。攝影師：卡羅爾·薩克斯，彭博商業週刊該公司通過收購荷蘭公司Leli Holland BV的多數股權，成為了荷蘭試驗的一部分，該公司獲得了試驗的最後一批許可證之一。Village Farms預計將在明年第四季度進行首次收穫，並計劃在2025年的第二個生產年度實現正現金流。

Prohibition Partners的研究人員根據預計這10家種植者將繼續面臨供應鏈障礙，調整了他們對荷蘭試驗頭兩年的預測。Prohibition Partners的首席分析師勞倫斯·珀基斯表示，他們還將面臨來自已建立的黑市供應商的競爭，因為該國並非每個地區都將參與試驗。不過，他表示，荷蘭的試驗“確實令人興奮，因為它比瑞士的規模大得多。”

對於許多參與其中的種植者來説，全面合法化迫在眉睫。“我認為很多人並不瞭解這實際上有多具有開創性，”博文舍恩表示，並補充説，這一試驗標誌着“我們一直在政治上所處位置的完全轉變。”

將發生變化的是大規模大麻生產吸引了更多國際大公司和更多專業種植者進入這一領域。“我認為整個系統將會升級，而所謂的升級，我指的是這個行業將會有更多的專業人士加入，”博文舍恩説。“我們的員工都擁有MBA學位。大多數人都是擁有博士學位的植物科學家。現在進入這個行業的是一羣不同的人。”閲讀下一篇： 挪威如何建造了世界上最酷的自行車隧道