烏克蘭會加入歐盟嗎？其候選資格意味着什麼，接下來會發生什麼 - 彭博社

加入歐盟將鞏固烏克蘭朝向西方的取向，這是俄羅斯總統弗拉基米爾·普京試圖通過武力阻撓的。

攝影師：約翰·泰斯/法新社/蓋蒂圖片社12月14日，烏克蘭朝着成為歐洲聯盟成員邁出了進一步的步伐，因為該集團的執行機構同意正式開啓加入談判。加入歐盟將鞏固烏克蘭朝向西方的取向，這是俄羅斯總統弗拉基米爾·普京試圖通過武力阻撓的。俄羅斯對鄰國的全面入侵促使歐洲國家加快與烏克蘭建立聯繫的努力。但是，加入歐盟的道路可能漫長，途中會遇到障礙，包括成員國在擴大方面缺乏統一。

1. 開啓成員談判意味着什麼？

一國談判加入歐盟成員國意味着一旦符合特定的政治和經濟標準並進行改革以使其法律和標準與歐盟一致，就有可能加入該集團。在烏克蘭的情況下，歐盟在司法改革和媒體自由等各個領域設定了七個里程碑。基輔仍在努力完成其中三個步驟，包括“反寡頭”措施和通過少數民族權利立法。現在歐盟領導人已同意開啓談判，該集團的執行機構將開始為未來談判做準備，包括通過對烏克蘭的立法進行與歐盟的對比審查。一旦談判開始，各方必須通過涵蓋從環境到金融市場等一切的35個所謂章節來確保烏克蘭的立法和法律標準與歐盟一致。

2. 通常需要多長時間完成加入過程？

這是沒有明確時間限制的。克羅地亞，歐盟最新成員國，在正式接受其申請之前等待了10年。2013年。土耳其自1999年以來一直是候選國，儘管在總統雷傑普·塔伊普·埃爾多安領導下的政府日益專制主義的做法使其遠離了歐盟軌道。歐盟領導人明確表示，沒有快速通道。但是，烏克蘭在總統弗拉基米爾·澤連斯基正式申請後僅四個月就獲得了候選國地位，並完成了要求的90%任務以進入下一階段的過程。相比之下，另一位歐盟候選國阿爾巴尼亞在申請後等待了五年才獲得候選國地位。

3. 烏克蘭是如何如此迅速地達到這個階段的？

烏克蘭，曾經是蘇聯的一個共和國，長期以來一直有加入歐盟的雄心，儘管成為成員國的前景似乎遙不可及。俄羅斯的軍事入侵立即改變了這種計算。在俄羅斯入侵後，歐洲委員會主席烏蘇拉·馮·德·萊恩堅稱基輔屬於“歐洲大家庭”。幾個成員國在之前的申請者之前提供烏克蘭完全候選國地位持保留態度。突破是在德國總理奧拉夫·肖爾茨、法國總統埃馬紐埃爾·馬克龍和意大利總理馬里奧·德拉吉於6月訪問基輔時取得的，他們承諾支持烏克蘭的申請。俄羅斯的戰爭及其試圖破壞歐洲的行動也給了歐盟的整體擴張政策新的動力。

馬克龍、肖爾茨和德拉吉在2022年6月視察基輔附近的戰爭破壞。來源：圖片聯盟### 4. 烏克蘭能夠滿足歐盟的要求嗎？

其最具挑戰性的任務將是完成複雜的改革，特別是打擊根深蒂固的腐敗問題，同時與俄羅斯作戰。根據與包括國際貨幣基金組織在內的全球合作伙伴達成的協議設立的反腐敗機構，幾乎沒有取得成果，沒有對被指控腐敗的高級官員進行起訴。儘管承諾對與被推翻的親俄羅斯總統維克托·亞努科維奇有關的人物展開調查 —— 這個團體以其豪華的豪宅和汽車而聞名。此外，該國的媒體格局幾乎完全掌握在億萬富翁寡頭手中。在戰爭爆發之前，外國企業一直將受損的法院系統視為投資障礙。烏克蘭在《透明國際組織》的《腐敗感知指數》中排名第122位，共有180個國家。腐敗感知指數。

5. 烏克蘭人支持加入歐盟嗎？

烏克蘭公眾對歐洲的傾向至少自2004年橙色革命以來一直是與俄羅斯緊張關係的推動力，該革命推翻了最初對亞努科維奇的欺詐選舉。當克里姆林宮支持的領導人在2013年違背普京的命令放棄了與歐盟的合作條約時，公眾的憤怒演變成了馬丹革命，推翻了他的政府。然而，對歐盟成員資格的支持並不是普遍的。就在俄羅斯入侵前約一個月的2022年1月，Rating Group民意調查機構的一項調查顯示，65%的受訪者支持加入歐盟。同年6月，Rating Group的一項調查顯示這一數字已經躍升至87%。調查顯示各個地區和年齡組都廣泛支持。

6. 誰還在試圖加入歐盟？

摩爾多瓦，另一個曾經被俄羅斯軍隊部分佔領的前蘇聯共和國，也在十二月的投票中獲得了加入談判的批准，格魯吉亞獲得了候選國地位。波斯尼亞和黑塞哥維那，一直在1990年代的戰爭中飽受折磨的前南斯拉夫共和國，如果在改革方面取得重大進展，也可能開啓談判。科索沃，一個前塞爾維亞省份，未被少數歐盟成員國承認，自2016年以來一直尋求加入歐盟，但尚未收到邀請。其他國家已經進入大門，但已經等待多年才開始談判；它們包括黑山、塞爾維亞、阿爾巴尼亞和北馬其頓。阿爾巴尼亞總理埃迪·拉馬抨擊了缺乏進展，特別是保加利亞對北馬其頓進展的阻礙，他在布魯塞爾的一次峯會上表示，這種僵局實際上在通過阻礙一個北約成員國向普京提供“未經請求的幫助”。他們對申請的挫折可能預示着烏克蘭將面臨的挑戰。

7. 誰對歐盟擴大持保留態度？

將烏克蘭推進加入談判需要歐盟成員國的一致批准。匈牙利總理維克托·奧爾班反對與烏克蘭開啓成員談判，稱該國尚未準備好。但據知情人士透露，奧爾班並未出席最終投票，使該決議得以繼續進行。與此同時，一些其他歐洲領導人擔心擴大歐盟將帶來額外問題 — 這種擔憂是由與匈牙利和歐盟成員國波蘭之間關於法治以及羅馬尼亞和保加利亞等成員國在應對腐敗方面的鬥爭引發的。

參考書架

• 歐盟的“加入歐盟”網頁。
• 彭博觀點專欄作家馬克·張伯倫在九月份寫道，保守派正在利用對烏克蘭支持的疲勞。
• 2021年12月的一篇《外交政策》文章談到了烏克蘭反腐鬥爭對俄羅斯的威脅。威脅俄羅斯烏克蘭反腐鬥爭。
• 歐盟擴大的歷史。
• 一份關於歐盟與其成員國之一匈牙利衝突的QuickTake解釋。
• 彭博觀點專欄作家安德烈亞斯·克盧斯寫道，管理歐盟“變得更加混亂和難以控制”。