匈牙利否決了烏克蘭獲得援助的提案，此前歐盟支持烏克蘭加入成員談判 - 彭博社
Jorge Valero, Michael Nienaber, Ania Nussbaum
匈牙利總理維克托·奧爾班阻止了歐盟計劃向烏克蘭提供的財政援助包，將辯論推遲到明年初，因為歐盟正努力應對西方支持動搖的擔憂。
基輔在歐盟意外同意開啓入會談判時取得了重大政治勝利，但在談判關於價值500億歐元（540億美元）援助計劃的過程中出現了破裂，即使27個成員國中有26個支持該計劃。
援助延遲可能會在烏克蘭處於關鍵時刻時增加焦慮。烏克蘭的反攻得到了西方數十億美元的武器和培訓支持，但進展有限。在美國，眾議院未能批准喬·拜登總統對烏克蘭610億美元援助的請求後，本週進入了假期休會。
歐洲領導人將在一月底或二月初再次聚集在布魯塞爾舉行額外峯會，歐洲理事會主席查爾斯·米歇爾週五表示，領導人們的目標是找到辦法説服匈牙利總理維克托·奧爾班。
歐盟還將開始尋找繞過匈牙利的方法。備選方案包括將匈牙利對烏克蘭援助的捐款單獨劃出，或者讓成員國在歐盟預算流程之外向基輔提供資金。
“我們將利用下次理事會之前的時間，”歐洲委員會主席烏蘇拉·馮·德·萊恩在峯會結束後的新聞發佈會上表示。“要麼我們27個國家達成協議，要麼我們將有備選方案，可以在下次理事會時啓動。”
德國總理奧拉夫·肖爾茨表示，他“非常有信心”歐盟將在明年初達成協議。他還反對有關布達佩斯獲得解除對基輔援助封鎖的全額資金訪問權與其同意解除基輔援助之間可能存在任何聯繫的説法。
查爾斯·米歇爾週四在布魯塞爾對媒體發表講話。攝影師：約翰·泰斯/法新社/蓋蒂圖片社奧爾班在X上發帖稱，他否決了為烏克蘭提供額外資金，並補充説，“我們將在明年經過適當準備後在#EUCO上重新討論這個問題。”在這裏
自俄羅斯入侵烏克蘭近兩年以來，西方為烏克蘭承諾的援助金額已降至最低水平。與此同時，克里姆林宮加大了國內軍事生產，並加劇了對烏克蘭境內的轟炸行動。
歐洲領導人表示，在基輔陷入困境之前還有時間解決資金問題。
“我們被告知對烏克蘭來説這不會立即成為災難，還有其他項目，” 盧森堡新任總理盧克·弗裏登告訴記者。“整個審查計劃持續四年，所以六週並不是故事的結束。”
基輔可以在會員談判出人意料的進展上稍感欣慰。在歐盟領導人在布魯塞爾會晤之前，奧爾班曾反對開啓加入進程，稱烏克蘭尚未準備好，而且這個議題應該被移除峯會議程。
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最後，據兩位知情人士透露，奧爾班並未在最終關於與基輔進行成員國談判的投票中出席。這需要歐盟成員國的一致批准，據這些知情人士稱，沒有人反對這一決定。舒爾茨建議奧爾班暫時離開房間，以便讓歐盟繼續前進，另一位知情人士補充道。
米歇爾在X上發文稱這一決定“是對他們的人民和我們大陸的一個明確的希望信號”。他表示，布魯塞爾會晤的歐盟領導人還同意與摩爾多瓦開啓加入談判，授予格魯吉亞候選國地位，並表示一旦波斯尼亞符合條件，談判就可以開始。
維克托·奧爾班並未在最終關於與基輔進行成員國談判的投票中出席。攝影師：Miguel Medina/AFP/Getty Images至於奧爾班本人，他確認自己沒有參加投票，並抨擊這一決定為“毫無意義、不合理、錯誤的”。
這一舉動在某種程度上是象徵性的。在烏克蘭被要求滿足與其成員資格申請相關的若干額外條件之前，該集團不會在三月之前啓動更正式的談判框架。
即使得到成員國的綠燈，談判仍將需要數年，因為加入歐盟的道路漫長而複雜。克羅地亞是最後一個加入該集團的國家，其申請歷時10年，直到2013年才正式獲得接納。
更多國家希望加入歐盟
歐盟已同意與烏克蘭、摩爾多瓦開始加入談判
來源：歐洲委員會
注：土耳其的歐盟談判實際上已經凍結
“成員國的加入不會一夜之間或者在未來幾年內發生，”愛爾蘭總理利奧·瓦拉德卡告訴記者。“但我們期待在未來幾年歡迎新成員加入。”
如果未能開啓加入談判，對烏克蘭來説將是一個嚴重打擊，因為該國在這一進程中投入了大量時間、精力和改革。這也可能會損害歐盟在該國的聲譽，因為該集團在支持方面存在重大缺陷。
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烏克蘭外交部長德米特羅·庫萊巴本週早些時候表示，在峯會上討論的所有問題中，開啓加入談判是“母親般的決定，最重要的決定”。
委員會表示，在談判開始之前，基輔需要通過有關少數民族和腐敗的立法，並規範遊説活動以使其符合歐洲標準，以及採取其他措施。庫萊巴表示，歐盟要求烏克蘭在3月之前頒佈四項法律，烏克蘭已經簽署了其中三項，並第四項很快將被通過。
維克托·奧爾班（左）和弗拉基米爾·普京（右）於10月在北京會面。攝影師：格里戈裏·西索耶夫/法新社/蓋蒂圖片社布魯塞爾的發展證實了奧爾班作為27個成員國中最親克里姆林宮的領導人的形象，他一再呼籲西方盟友停止對烏克蘭的財政支持，並迫使其與俄羅斯就和平條款進行談判。
這位匈牙利領導人在10月與俄羅斯總統弗拉基米爾·普京舉行會談，震驚了歐盟各國首都。這是自國際刑警組織對俄羅斯領導人因涉嫌在烏克蘭的戰爭罪行而發佈國際逮捕令以來，歐盟政府首腦與普京之間的首次雙邊會晤。
自俄羅斯入侵以來，匈牙利外長彼得·西雅爾託多次訪問莫斯科，並在俄羅斯境外與俄羅斯外長謝爾蓋·拉夫羅夫會面，最近一次是在上個月北馬其頓的歐安組織會議的間隙。他還在9月的紐約聯合國大會期間與拉夫羅夫會面。
歐盟國家還就針對俄羅斯的第12輪制裁達成了初步協議，包括禁止俄羅斯鑽石的進口和加強對俄羅斯石油價格上限的執行措施，據知情人士透露。在奧地利撤銷技術性反對意見並通過程序性步驟後，制裁協議將正式生效。
與此同時，烏克蘭在對抗俄羅斯的反攻中遇到了困難，這引發了人們對烏克蘭總統澤連斯基承諾爭取勝利的質疑，並使盟國的支持變得複雜起來。
一 新民意調查顯示，願意為了和平向俄羅斯做出領土讓步的烏克蘭人所佔比例在過去七個月幾乎翻了一番。
馮德萊恩表示：“對我們來説，對烏克蘭有一種持續的、可靠的資金支持非常重要。這對烏克蘭很重要，但對商業環境和投資者也很重要。”