拜登希望在舊金山舉行一次成功的峯會習近平需要一次- 彭博社
Minxin Pei
習近平可能需要在政治上獲得提振。
攝影師:Suo Takekuma-Pool/Getty Images
本年度最關鍵的峯會——下週在舊金山亞太經濟合作組織峯會期間美中領導人之間的峯會——仍未得到官方確認。中國國家主席習近平可能在玩弄心機,以此作為談判策略,表明他的美國同行喬·拜登比他更需要這次會晤。事實上,情況恰恰相反。
至少在政治上,這次會晤對拜登來説幾乎沒有好處。中國問題在華盛頓已經變得如此敏感,以至於任何外交接觸——即使在政府其他方面採取強硬政策的情況下——都可以被視為綏靖主義。儘管如此,拜登仍然值得讚揚,因為他試圖穩定世界上最重要的雙邊關係。
另一方面,習近平有多個理由停止與美國關係的下行螺旋。最明顯的是,中美緊張局勢正在破壞投資者信心,使中國變得“不可投資”。今年的外國直接投資已經降至歷史最低水平。
地緣政治摩擦也嚴重影響了中國私營企業家的商業信心。一些人已經移居國外,帶着他們的資產。留在國內的人投資減少了。
隨着習近平似乎更傾向於長期博弈而非立即與美國對抗,他的首要任務必須是加強中國經濟,避免衝突,同時在中國相對較弱的情況下與其主要競爭對手相比。
習近平還可以提升自己在國內的聲望。新冠封鎖和中國經濟困境削弱了他作為有效領導人的形象。最近對前總理李克強的自發讚揚,李克強是一位曾經的競爭對手,於10月27日意外去世,被廣泛視為對習近平領導力的微妙批評。
與西方領導人交往,特別是拜登,可以提升習近平在國內的聲望。自2019年出席日本G20峯會以來,這位中國領導人尚未訪問過任何主要西方國家。儘管中國努力發展與全球南方的關係,但習近平深知與西方頂級領導人舉行峯會對國內觀眾產生積極影響,他們渴望看到證實中國全球地位的跡象。
隨着美國總統選舉僅剩一年時間,習近平還需要保持謹慎。儘管拜登對中國採取強硬政策,但他至少比前總統唐納德·特朗普更具可預測性,並且與習近平一樣,有興趣恢復雙邊關係的穩定。一次視覺上成功的峯會可以幫助維持一種較少動盪的關係,如果拜登明年再次當選。
最近幾周,習近平發出信號表明他意識到需要一次良好的會晤。上個月,他對參議院多數黨領袖舒默率領的兩黨代表團發表講話時宣佈,“兩國的共同利益遠遠超過分歧。” 10月底,他向美中關係全國委員會發去賀信表達希望,希望美中“能夠找到正確相處之道。” 習近平還突然與訪問的加利福尼亞州州長加文·紐森進行了意外會面,重申了他希望改善關係的願望。
良性言辭單獨很難為加強中美關係的勢頭提供真正的動力。然而,習近平需要採取幾個步驟,以確保他與拜登達成的任何共識能夠經受住類似間諜氣球侵入這樣的事件,這種事件曾導致兩國早前試圖穩定關係的努力受挫。
首要任務應該是恢復軍事對話。本週中美 核武器談判 是一個令人鼓舞的第一步。但迫切需要更高層次的交流來建立防範意外衝突的保障措施。作為一種善意姿態,習近平應命令中國軍方在攔截靠近中國領空的美國軍用飛機時避免冒險和不安全行為。
習近平還應明智地降低南中國海的緊張局勢。停止企圖 恐嚇鄰國,如菲律賓,這既符合中國自身利益,也避免與美國(馬尼拉的條約盟友)發生潛在衝突。同樣,緩解對台灣的威脅可能減少對中國入侵的恐懼,這種恐懼正在導致外國企業撤離中國,將亞洲國家推向美國。
在國內,習近平應該緩和他的 國家安全運動,消除外國企業普遍擔心的恐懼,即他們的高管和員工可能會被錯誤地捲入中國的反間諜網絡。
這種和解姿態的成本對習近平和他的副手來説可能顯得很高。然而,與建立更穩定的中美關係可能帶來的經濟和政治回報相比,它們看起來就像是一筆交易。
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