歐盟考慮繞過匈牙利的否決權,制定另一種烏克蘭援助計劃 - 彭博社
Kamil Kowalcze, Jorge Valero, Zoltan Simon
烏克蘭炮兵在烏克蘭頓涅茨克地區的榴彈炮陣地上待命。
攝影師:Genya Savilov/AFP/Getty Images歐盟國家正在考慮一項備用計劃,以推動迫切需要的援助資金用於烏克蘭抵禦俄羅斯的戰鬥,以防匈牙利否決目前的500億歐元(534億美元)援助計劃。
根據熟悉討論情況的人士透露,該提議將涉及成員國提供國家擔保,以在市場上籌集資金,以防止布達佩斯阻止歐盟長期預算的審查,該預算包括援助計劃並需要一致同意。
匈牙利總理維克托·奧爾班(Viktor Orban)在10月26日歐盟領導人峯會上的圓桌會議前攝影師:Simon Wohlfahrt/Bloomberg親俄匈牙利總理維克托·奧爾班一直拒絕向基輔提供武器,並多次表示烏克蘭的反擊註定會失敗,激怒其他歐盟首都。到目前為止,他一直不願支持新的歐盟援助計劃。
與此同時,奧爾班指望歐盟解凍去年因擔憂民主倒退而凍結的至少300億美元的部分歐盟資金。
對於烏克蘭來説,布魯塞爾對明年援助計劃的延長辯論令人不安,尤其是考慮到美國國會也在對向基輔提供更多援助,特別是軍事援助,陷入僵局。
歐盟預算專員約翰內斯·漢在週二對歐洲議會議員講話時表示,歐盟不會被任何拒絕成員國所勒索。
他説:“當然,如果需要一致同意,你可以使事情變得更加複雜,更加繁瑣,但我們過去已經看到,明確無誤地,你不能阻止我們做事情。”“當然,考慮到烏克蘭可能會更加複雜。當然,我們可以找到一個只包括26個成員國的解決方案。”
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一些國家贊成儘快為烏克蘭資金找到替代解決方案,以增加對奧爾班的壓力,這些人匿名發表了這種觀點。
然而,擔任輪值歐盟主席國的西班牙經濟部長納迪亞·卡爾維諾以及歐洲委員會副主席瓦爾迪斯·多姆布羅夫斯基斯週四表示,他們的目標是在長期預算內達成協議。
“我們需要迅速推進採納烏克蘭援助計劃的進展,”瓦爾迪斯在布魯塞爾歐盟財長會議後在新聞發佈會上説。“去年我們確實討論了B計劃。我們去年能夠避免這種情況,所以我希望我們今年也能夠避免這種情況。”
對於可能的匈牙利否決權以及如何規避這一問題的討論出現在布達佩斯呼籲對歐盟現有烏克蘭戰略的有效性和可持續性進行全面討論之際,他們認為目前的戰略並未取得成果。
風險因素
匈牙利本週告訴成員國,他們希望對財政援助金額和腐敗等風險因素進行評估,據知情人士透露。
匈牙利指責歐盟試圖勒索他們,據稱將歐盟資金的釋放與布達佩斯對向烏克蘭提供更多援助的祝福聯繫在一起,歐盟官員多次否認了這一點。
“我們看到布魯塞爾方面企圖勒索我們,”內閣部長格爾格利·古利亞什週四告訴記者。“委員會還沒有決定我們是否符合他們對資金釋放的條件,顯然是為了將其與其他文件聯繫起來,比如向烏克蘭提供援助或預算審查。”
匈牙利“準備討論”歐盟預算 — “甚至在短期內六個月到一年內向烏克蘭提供援助” — 但不會同意開始與基輔就歐盟成員資格進行談判,古利亞什表示。