全球塑料條約能阻止世界因污染而窒息嗎？- 彭博社

阿克拉，加納的塑料廢物。

攝影師：Nipah Dennis/Bloomberg2022年3月，世界決定是時候解決日益嚴重的塑料污染問題了。根據聯合國的數據，每年生產大約430百萬噸塑料，其中三分之二僅供短期使用。按照我們目前的速度，到2060年這個數量將增至三倍。

會議和會議。然後兩個月前，聯合國的首席談判代表發佈了一份全球塑料條約的“零草案”。

零草案正如其名稱所示，是一個起點。它包含了許多減少塑料廢物的建議行動和如何實施這些步驟的選項。一個選項是每個國家“應當”創建一個列出塑料中存在的危險化學物質並遵循淘汰計劃的清單。但在另一個選項下，各國“可以”創建這樣的清單。

在“應當”和“可以”之間尋找平衡——前者被認為是具有約束力的，後者是自願的——將是該條約第三輪談判的關鍵，這輪談判將於本週一在肯尼亞的內羅畢開始。

反塑料倡導者熱切希望各國能夠共同努力，做出具有約束力的承諾，以停止或減緩全球塑料生產。他們希望出台規定，控制塑料產品從誕生（其化學成分）到消亡（設計以便重複使用或回收）。

他們希望效仿的先例是1987年全球協議中逐步淘汰破壞臭氧層的化學物質。那個條約，蒙特利爾議定書，設定了嚴格的時間表，被認為比2015年的巴黎協定更成功，後者基於各國自願減少温室氣體排放的目標。目前大多數目標都未能實現。

堅定全球監管的論點日益增強。經濟合作與發展組織的一份新報告發現，目前的塑料回收和再利用基礎設施完全不足，僅非經濟合作與發展組織國家就需要投資超過1萬億美元，以防止塑料泄漏到環境中。

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與此同時，企業自願承諾減少塑料使用的努力失敗了。從2018年開始，艾倫·麥克阿瑟基金會邀請150家公司報告並在2025年前減少塑料使用。五年過去了，包括馬克斯和斯賓塞集團、博柏利集團和Metro AG在內的20家公司退出了，因為他們不願意或無法達到參與的標準，比如設定定量目標並公開報告他們的進展。

工人們在韓國一個回收中心分類塑料廢物。攝影師：SeongJoon Cho/Bloomberg近年來，尼斯萊（Nestle SA）、百事可樂公司（PepsiCo Inc.）等大公司沒有采取消除原生塑料的艱苦工作，而是找到了另一種讓批評者放心的方式，這種方式更加模糊。他們聲稱自己是“塑料中性”的 — 其中一些是通過支付第三方收集垃圾並將其傳遞給水泥生產商作為工廠燃料的方式來支持的。

換句話説，這種機制就是塑料抵消：類似於碳抵消的單位，代表着收集和處理或回收一噸塑料，這些單位被購買的公司尋求彌補他們的廢物。現在，這種方法正在成為解決塑料污染問題的一種途徑，並且一些行業組織正在遊説將其納入條約。

但激進分子堅決反對這一點。“負面影響遠遠超過任何好處，”綠色和平東南亞零廢棄活動家Marian Frances Ledesma説。

阻止像塑料抵消這樣有缺陷的解決方案，規範整個塑料生命週期，找到數十億美元投資基礎設施 —— 這些都是一個巨大的挑戰，即使在和平時期也是如此。現在代表們將在烏克蘭和加沙發生戰爭的情況下會面。世界野生動物基金會塑料廢物和商業副總裁Erin Simon表示，還擔心沙特阿拉伯，這個生產塑料的基礎石油的主要生產國，願意利用程序策略來減緩批准過程。

儘管如此，倡導者們仍然保持着令人意外的樂觀態度。

“儘管我們對地球的行動速度還不夠快，但在這個問題上，我們比其他任何全球問題都行動得更快，”西蒙指出，指出達成零草案只用了18個月，而氣候協議需要幾十年。

即使是在其他方面意見不一致的國家也一致認為塑料廢物是一場噩夢，負責皮尤慈善信託組織防止海洋塑料項目的劉蔚妮説。“有很多動力，”她説，“甚至來自不喜歡全球條約的國家。” 塑料污染就是那麼糟糕。