卡爾斯魯厄判決後，7700億歐元的特別基金受到質疑 - 彭博社
Kamil Kowalcze, Michael Nienaber
德國聯邦憲法法院關於將新冠疫情貸款轉為用於氣候目的的裁決可能在預算中產生長期影響。約7700億歐元的國家資金被注入特別基金，可能會受到影響 — 這相當於年度經濟產值的五分之一。
卡爾斯魯厄法官們在昨天的星期三推翻了2021年的補充預算案，該預算案旨在將60億歐元的信貸授權從應對疫情轉移到氣候和轉型基金（KTF）。現在，德國政府正在分析這份長達60頁的裁決書。據知情人士透露，還有29個類似的特別基金，人們擔心這些基金可能需要在年底前清算。
德國聯邦審計署在8月份發現，除了常規預算外，這些特別基金中積累了8700億歐元的資金。然而，德國國防軍1000億歐元的資金池可能不在其中，因為這筆資金甚至已被寫入憲法。但是，對於其餘的資金，知情人士表示目前還存在很大的疑問。
目前，裁決書只進行了初步分析。據稱，對裁決書進行更詳細的審查可能會改變柏林對後果的看法。
當德國聯邦憲法法院第二法庭宣佈裁決時，安培聯盟正好在聯邦總理府舉行例行內閣會議。之後，總理奧拉夫·肖爾茨（社民黨）與他的綠色副總理羅伯特·哈貝克和財政部長克里斯蒂安·林德納（自由民主黨）一起出席新聞發佈會，宣佈將執行裁決。
問題只在於，60億歐元的差距沒有明顯的彌補途徑，而財政問題本身就是燈塔聯盟的長期爭議焦點。林德納的自由民主黨反對提高税收，社民黨和綠黨不會考慮在社會領域削減開支，而現在重新生效的債務限制條款阻止了相應的新增債務。只有在聯邦議會中以三分之二多數通過才能進行修改，因此需要基民盟議員團的支持，而正是他們提出了在卡爾斯魯厄提起訴訟。
“挑戰現在是巨大的，”經濟專家維羅尼卡·格里姆説。“目前的預算幾乎無法通過。”
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對綠黨來説，這個判決是最大的打擊。他們在聯合談判中堅持要求足夠的資金用於經濟脱碳。將600億歐元轉移到KTF是為了實現這一目標的妥協。這個特別基金，截至2027年撥款為2120億歐元，受到哈貝克的經濟部監管。
“可以嘗試更寬鬆地解釋債務限制的適用範圍，”格里姆説。“但這隻會帶來幾十億歐元。”
這個判決也是對肖爾茨的一記耳光，作為前任政府的財政部長，他調動了資金，卻沒有為法院的撤銷做好準備。林德納已經在過去指出，這種轉變是由他的前任引起的。
所有三個聯合政府合作伙伴一直都在引用KTF作為德國已經足夠投資於能源轉型的證據。這個基金不僅是脱碳的關鍵，還包括用於擴建破舊鐵路網和新半導體工廠補貼的資金。雖然昨天的判決後，交通燈聯合黨人展示了團結，但在實施過程中，聯合政府內部的分歧可能會進一步加深。
“好消息是：財政規則不能被隨意規避”，Grimm説。“我們的機構能夠執行這一點。”