哈佛表示南非的發展軌跡被“停滯和排斥”所定義 - 彭博社

南非民主進程已經進行了三十年，南非經濟表現不佳可以歸因於國家能力的崩潰以及許多公民居住地與工作機會之間的巨大距離，哈佛大學增長實驗室表示。

非洲最工業化國家的潛力仍未實現，該實驗室主任裏卡多·豪斯曼教授在一份長達178頁的報告中表示，該報告經過兩年的研究。

“南非的發展軌跡不是增長或包容，而是停滯和排斥，”研究人員寫道。

這份報告是對政府政策的最新指控，這些政策未能在前總統雅各布·祖馬統治的九年期間啓動經濟，期間普遍腐敗開始並導致從供電到港口運營等國家服務的崩潰。2018年被自己的政黨罷黜的祖馬否認有任何不當行為。

研究人員表示，國家公用事業的崩潰可以解釋南非經濟增長放緩的約40%，甚至在今年電力中斷加劇和貨運鐵路系統糟糕表現之前。他們説，這剝奪了該國的競爭力。

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“交付關鍵輸入的國家能力下降，實際上浪費了該國在廉價燃煤電力方面的比較優勢，”他們説。“南非正出現信用評級不斷下調和大規模主權風險溢價的跡象。與此同時，隨着增長放緩，排斥性力量正在變得更加根深蒂固。”

電力供應的崩潰導致了由國有公用事業公司愛斯科姆控股有限公司當地稱為負荷 shedding 的幾乎每日停電的施加，創造了“循環債務螺旋”。

“電力危機給系統帶來了額外壓力，因為負荷 shedding 意味着銷售減少以及消費者不滿增加和支付意願降低，”研究人員説。“這種債務鏈進一步削弱了愛斯科姆的財務狀況，並增加了國家紓困以減輕愛斯科姆資產負債表的需求。在這個過程中，市政能力進一步削弱。”

研究人員稱，不平等是世界上最嚴重的，種族隔離時期將潛在工人，主要是黑人南非人，遠離潛在的工作場所，加劇了不平等。他們説，自1994年結束僅限白人統治以來的政策只加劇了這一問題。

“南非在其人類地理方面是獨特的，其空間模式削弱了增長，”研究人員説。“南非城市在其分裂程度上是獨特的，人們居住地與中央商務區之間的距離很長。”

增長的另一個障礙是一個工作許可系統，這個系統在許多受過教育的南非人離開國家的時候將技術移民拒之門外。

‘脱節’

“南非繼續錯失高技能移民帶來的好處，”研究人員表示。“該國仍然與認識到高技能移民作為增長和轉型引擎重要性的同行脱節。”

研究人員認為，儘管如此，該國有潛力通過利用其豐富的金屬儲量（如鉻和釩）以及利用其豐富的太陽能潛力來實現增長。

他們表示，該國還需要重建其不健康的電力系統，增強失敗的市政府的能力，並建設更加人口密集的城市。