為什麼南非瀕臨混亂 - 彭博社
Prinesha Naidoo, Antony Sguazzin
一個診所在南非北西省由Sibanye-Stillwater擴建並部分裝備，是在六月。
攝影師：Guillem Sartorio/Bloomberg在一個最近陽光明媚的下午，Joshua Radebe在約翰內斯堡一條繁忙的街道上用瀝青填平一個坑窪，一名司機按喇叭向他示意。Radebe並不是為政府工作，而是為保險公司Discovery Ltd.的“填坑巡邏隊”工作。
像Discovery一樣，該公司還支付南非商業首都一些消防車的費用，貴金屬生產商Sibanye-Stillwater確保其礦區附近的水源安全飲用，道路得到維護和照明；它升級學校和診所。食品生產商Tiger Brands為其水果加工業務所在的城鎮提供水源，而Investec Plc在約翰內斯堡停電時為其辦公室附近的交通燈供電。Glencore Plc，Anglo American Plc的分拆公司Thungela Resources Ltd.和其他擁有出口碼頭的所有者每月花費約100萬美元保護運輸他們煤炭的火車免受電纜竊賊的侵害。
在四月份，約翰內斯堡的Discovery“填坑巡邏”維修隊。攝影師：Leon Sadiki/Bloomberg南非標準銀行集團的南非子公司首席執行官Lungisa Fuzile表示：“這並不是利他主義。在一片混亂的海洋中，你無法經營一家成功的私營企業。”這家銀行是非洲最大的銀行。
政府的無能、腐敗和政策癱瘓使得非洲工業化程度最高的國家的關鍵基礎設施岌岌可危，迫使公司介入到大多數國家政府職責範圍內的領域。
閲讀來自編輯的一封信：非國大的Mbalula回應彭博社關於南非困境的報道
每天長達12小時的停電已經迫使學校、醫院和企業使用發電機。一些社區的水源不安全。一個破舊的衞生系統在首都比勒陀利亞附近引發了最近的霍亂爆發。除了一些國家公路外，鋪設的街道上坑窪比路面還多。維護不善的國立學校使得整個一代人無法獲得良好教育。從銅纜到太陽能電池板的盜竊司空見慣，犯罪活動激增，以至於私人安保行業現在僱傭的人數超過了警察部隊和軍隊的總和。
一些社區的飲用水不安全，一個破舊的衞生系統在首都比勒陀利亞附近引發了最近的霍亂爆發。攝影師：Leon Sadiki/Bloomberg“正如許多人所説的，我們確實面臨着成為一個失敗的國家的風險，因為我們已經在借來的時間上，” Daniel Mminele，南非Nedbank集團主席兼前央行副行長，四月份表示。
這不是事情本應該的樣子。1994年，非洲人國民大會在南非掌權時，納爾遜·曼德拉的“彩虹國家”承諾了一個有效的國家主導經濟，將提升被壓迫的黑人多數羣體。而在一段時間內，它確實做到了。
但是三十年過去了 — 雖然許多非洲人國民大會的領導人仍然堅守着那個願景，彼此稱呼為“同志”，在談論商業時提到“白人壟斷資本”的陳詞濫調 — 政府在大片國土上作為基本服務提供者的角色幾乎不存在。
1994年，鄉村居民慶祝非洲人國民大會候選人納爾遜·曼德拉的當選。攝影師：Andrew Lichtenstein/Corbis/Getty Images明年將舉行選舉，民意調查顯示非洲人國民大會可能首次失去全國多數席位，該黨更加倚賴私營部門來完成政府的工作以保住權力。政府正在尋求企業參與電力、鐵路和水務，儘管這違背了政府最大盟友 — 工會的意願。
文森特·馬格維尼亞，總統的發言人西里爾·拉馬福薩拒絕置評，只是表示總統正在促進與私營部門的合作，以滿足經濟需求。非國大發言人馬倫吉·本古未回應要求置評的電話或信息。
“政府在為公民提供服務方面失敗了南非人民，這本應是它應盡的責任，”獨立經濟學家、拉馬福薩經濟諮詢委員會成員薩比·萊奧卡表示。她説，企業不太可能為那些與他們業務無直接聯繫的人提供服務，這將導致許多人被拋在後面。
“抗議活動變得越來越暴力和無法無天，”Municipal IQ的董事總經理凱文·艾倫表示。“根本原因在於抗議者及其社區被排除在服務、政治代表和經濟機會之外。”
來自特萬都市自治市的工人正在清理普利托利亞一處被搶劫並倒塌的電塔周圍的碎片，日期為4月12日。攝影師：Michele Spatari/AFP/Getty Images國有電力公司Eskom Holdings SOC Ltd.由於電纜盜竊、腐敗和老化、維護不善的燃煤電廠而無法滿足需求，這促使私營公司介入。它們計劃為自己的用電需求建設超過10吉瓦的容量，為他人釋放電力。
南非貨運鐵路網絡和港口的低效率迫使政府向私人蔘與開放。本週，國有物流公司Transnet SOC Ltd.表示，已將非洲最大港口之一的德班2號集裝箱碼頭的股份出售給菲律賓的國際集裝箱碼頭服務公司。
南非郵政和南非航空已經破產。儘管國家航空公司已經重新開展了一些航班，但私人快遞公司和航空公司在很大程度上填補了空缺。
南非的私營公司如何維持國家運轉
礦工經常在他們經營的地區提供所有公共服務，將這些地區變成小型國家。以南非北西省的馬裏卡納為例。白金礦商Sibanye-Stillwater在這裏掌控一切。
阿爾菲娜·科馬內（Alphina Komane）是索諾普診所的一名護士，她説礦工擴建並部分裝備了政府醫療設施。現在護士們有了自己的諮詢室，而不是用簾子隔開的小隔間，還有一個候診室，這樣病人就不再需要在停車場排隊了。西本耶-斯蒂爾沃特（Sibanye-Stillwater）的幫助讓73歲的多拉·特拉帕內（Dora Thlapane）在整潔的溝渠中種植捲心菜和胡蘿蔔，以實惠的價格向鄰居出售。
在索諾普診所，護士們現在有了自己的諮詢室，而不是用簾子隔開的小隔間。攝影師：吉列姆·薩托里奧/彭博社“我們正在採取行動解決我們看到的問題，因為我們相信這些市政府的成功將意味着員工的生活條件會更好，”西本耶-斯蒂爾沃特（Sibanye-Stillwater）南非地區利益相關者執行副總裁塔比西萊·普莫（Thabisile Phumo）説。“我們告訴政府，你必須參與學習如何解決問題，這樣當礦山最終關閉時，你就不會陷入困境。”
南非主要的鉑金礦業帶位於約翰內斯堡以北約60英里處，吸引了來自東開普等較貧困省份和鄰國萊索托等貧困鄰國尋找工作的移民。他們中只有一小部分人能找到工作，該地區現在是數十萬人居住的貧民窟，他們住在礦山周圍和僅存的幾個農場邊緣的棚屋和簡陋房屋中。道路上到處是深坑，幾乎看不到政府的活動跡象。
Thabisile Phumo攝影師: Guillem Sartorio/Bloomberg“我們的工人是社區成員，” Phumo説。“如果沒有道路，沒有學校，這對他們有直接影響。”
但私營部門能做的事情有限。根據最新政府數據，擁有超過10.6萬億蘭特（約合5900億美元）的全球 年營業額 — 大約是南非國內生產總值的兩倍 — 私營部門已經 僱傭了大約四分之三 的國家工人，並佔據了超過三分之二的投資、研發支出，根據最新政府數據。
與此同時，公共部門卻在萎靡不振，傷害了最貧困的人。大約有6000萬南非人口中約一半生活在貧困中，並至少每月領取一次福利金。大約三分之一的國家勞動力失業，持續的停電正在傷害經濟，今年幾乎不會增長。約70%的南非市政府處於財政困境，主要是因為它們缺乏可靠的財務管理，預算數據顯示。
“核心問題在於技能，” Phumo説。“人們被政治任命”到他們沒有資格的市政管理職位上，她説。
礦工的幫助幫助了多拉·特拉帕內，在整潔的溝渠中種植捲心菜和胡蘿蔔。攝影師：Guillem Sartorio/Bloomberg儘管種族隔離的罪惡已經被充分記錄，但它帶來的國際孤立卻在南非創造了一個強大的本土私營部門。有限的外國競爭和進口促使本地公司發展了各種行業。在某些情況下，它們變成了像英美資源這樣的龐然大物，從礦山到銀行和造紙廠都有業務。
非國大執政的頭13年進一步增強了它們的資產負債表，因為該黨着手為黑人南非人的住房供電和供應清潔水，修建了數百萬新住宅，並創造了一個有錢消費的黑人中產階級。
在曼德拉和隨後的薩博·姆貝基執政期間，南非經濟從1998年底開始連續增長了40個季度。南非通用、以蘭特計價的10年期債券的收益率，可以追溯到1999年12月，到2005年底幾乎減半。
“在10到15年的時間裏，非國大比人們認為的要好得多，”社會研究基金會主席弗蘭斯·克朗耶説，該基金會是一家進行民意調查的智庫。“生活變得更好了。”
自2008年以來，南非GDP增長一直低於5%
經濟一直無法達到2000年代中期的增長率
來源：南非儲備銀行，南非統計局
然後，雅各布·祖馬於2009年上台，隨之而來的是近十年的腐敗醜聞和經濟停滯。熟練工人離開了公共部門，像Eskom、港口和鐵路公司Transnet這樣的國有企業積累了債務，忽視了基礎設施，並且被腐敗所腐蝕。2018年接替祖馬的拉馬福薩承諾打擊腐敗並恢復公共部門，但卻令人失望。
“拉馬福薩政權未能重建國家能力，導致私營部門迫切需要介入以確保這些部門得以復甦，”政治分析師、格韋布哈納爾遜·曼德拉大學的講師Ongama Mtimka表示。
最初，拉馬福薩得到了商界領袖的大力支持，他們在疫情期間迅速提供幫助。現在，他要求公司做更多，羅斯柴爾德集團的南非地區主席、領導南非企業抗擊冠狀病毒指導委員會的馬丁·金斯頓表示。
一些高管對政府承認自己沒有管理關鍵基礎設施所需的技能，並願意藉助公司的專業知識感到振奮。
“如果這是對私營部門態度的真正轉變，以及遠離國家的重手，那麼有理由相信在能源、物流、安全和保障等最緊迫挑戰方面可以更快地取得進展，”Pick n Pay Stores Ltd.的主席、南非第三大雜貨店Pick n Pay Stores Ltd.的主席加雷斯·阿克曼本週在一份聲明中表示。
話雖如此，企業不再願意默默地在幕後工作，讓政府為其帶來的改善而贏得榮譽。公司高管也公開抨擊政府的失敗。
由Sibanye-Stillwater興建的Majakaneng小學教室。攝影師：Guillem Sartorio/Bloomberg“我們不希望公眾認為企業沒有參與，所以現在我們會談論這個問題，並且我們會迫使政府承擔責任，”南非商業統一組織首席執行官卡斯·庫瓦迪亞説。
對政府的信任已經大幅下降。在去年致命洪災之後，超過60家公司承諾向知名慈善機構“援助之禮”捐款，而不是向政府。
南非企業比政府更受信任
南非企業和政府之間的信任差距在南非最大
來源：2023年愛德曼信任指數
注：在28個國家中，超過32,000名受訪者參與了調查。在南非，62%的受訪者表示信任企業，而22%信任政府。
“當這場災難發生時，最引人關注的公共討論是圍繞着擔心用於應對這場災難的資源會被挪用或浪費的恐懼，這是一種巨大的恥辱，”拉馬福薩當時告訴議員們。
南非商業領導協會首席執行官布西·馬武索表示，由於政府未能履行其提供基本服務的受託責任，公司可能會繼續在解決問題方面發揮更大作用。
“政府目前就像一個漏水的桶，”她説。