英國將在幾天內發佈與盧旺達的條約，保守黨對蘇納克施加壓力 - 彭博社

裏什·蘇納克。攝影師：克里斯·拉特克利夫/彭博社裏什·蘇納克的政府將在幾天內發佈與盧旺達的新條約，英國首相面臨來自保守黨叛逆成員的巨大壓力，要求在下次大選之前開始將尋求庇護者驅逐到東非國家。

據一位熟悉計劃的官員透露，該條約可能會在下週初發布，之後政府將在週三發佈財政聲明，預計將在11月底向議會提出旨在確保驅逐計劃不會面臨法律挑戰的立法。

這兩項措施旨在應對週三最高法院的 裁決，該裁決發現將尋求庇護者驅逐到盧旺達——政府稱這將起到威懾作用——是非法的，因為被送往該國的人面臨被重新驅逐回國並面臨迫害的風險。蘇納克表示，與盧旺達的新條約將確保“非法遣返”不會發生。

但他的策略充滿風險，而依賴議會程序使情況變得更加嚴峻。隨着英國預計在明年秋天舉行選舉，蘇納克時間不多，無法兑現他“制止運載尋求庇護者橫渡英吉利海峽”的重要承諾。

在受到黨內右翼壓力的情況下，蘇納克拒絕在法院裁決後放棄盧旺達計劃，而是選擇簽訂條約和他所稱的緊急立法，將盧旺達指定為尋求庇護者的“安全”國家。蘇納克的發言人馬克斯·布萊恩週四告訴記者，政府認為這種雙重方式可以防止法院出現“系統性”挑戰。

問題在於讓過去的議員們都同意。如果沒有反對，一項條約可以在21個會議日內通過下議院，儘管考慮到這個問題的強烈情緒，可能會延長到42天。隨着議會於12月19日休會，蘇納克將在條約通過議會程序之前進入2024年。許多議員認為，條約隨後可能會在法庭上受到挑戰。

伴隨立法的障礙甚至更大。如果上議院阻止蘇納克的法案，下議院可能需要一年的時間來強行通過，因為根據《議會法案》規定的憲法規則，這並不在託利黨2019年選舉宣言中。

“在這個議會程序中，給它設定截止日期既不合適也不明智，”當被問及這項法律可以多快成為法律時，布萊恩告訴記者。“我們希望儘快完成。”

前內政大臣普里蒂·帕特爾表示，她預計圍繞最高法院立法的嘗試將會比部長們所暗示的更困難。

她在《每日電訊報》上寫道：“這兩種選擇都有可能在議會中陷入僵局，特別是在上議院，再次在法庭上。”“有時候聲稱能夠迅速解決問題，説起來容易做起來難。”

蘇納克的做法已經引發了法律上的強烈反彈。代表英格蘭和威爾士大律師的巴協會警告稱，圍繞最高法院裁決立法以宣佈盧旺達安全將“引發深刻而重要的問題”關於法院和議會的角色。

前最高法院法官喬納森·薩姆普森表示，他從未聽説過政府“試圖通過法律來改變事實”，在BBC上稱之為“在憲法上真的相當不尋常”。他預測上議院將會阻止這一舉動。

蘇納克面臨的主要政治風險是，他在議會程序中陷入僵局，右翼保守黨人士對越來越極端的措施感到憤怒。該黨副主席李·安德森週三表示，政府應該簡單地無視法律，無論如何都派遣航班。