傑里米·亨特面臨壓力，要在秋季聲明中提振保守黨 - 彭博社

傑里米·亨特（Jeremy Hunt）去年被任命為英國財政大臣，以幫助穩定市場情緒。攝影師：Hollie Adams/Bloomberg當傑里米·亨特去年秋天被任命為財政大臣時，他的任務很明確：在利茲·特拉斯（Liz Truss）的經濟計劃引發的混亂之後，恢復對英國公共財政的信心。在穩定船隻一年後，以及為不同的首相服務後，這位謹慎的保守黨老將面臨着壓力，要證明他仍然是適合這份工作的人。

隨着裏希·蘇納克（Rishi Sunak）的保守黨在預計明年的大選中面臨政治覆滅的威脅，亨特現在面臨着完全不同的挑戰。保守黨在民意調查中落後工黨20個百分點，迫切需要一些動力，保守黨的後座議員和蘇納克本人都希望看到大膽的經濟計劃來振興他們這個疲弱的政黨。

“他必須給予一些希望，”經濟與商業研究中心首席經濟顧問維基·普賴斯（Vicky Pryce）説。“否則傑里米·亨特有什麼意義呢？”

亨特將在週三的秋季聲明中宣佈税收和支出計劃——這是保守黨在選舉前剩下的為數不多的機會之一，可以在民意調查中減少工黨的領先優勢。雖然亨特在2022年的任務是解開財政部的慷慨和恢復市場信心，但現在他面臨着放鬆錢包帶和提出對選民有吸引力的提議的壓力。

這位57歲的總理正在準備一項以促進投資、解決勞動力供應短缺和改善英國電網等問題為目標的增長型方案，據知情人士透露。他的目標是在控制價格上漲的同時保持穩定：儘管Sunak本週慶祝實現了將通脹率減半的承諾，但通脹率仍然是英格蘭銀行目標的兩倍多。

Sunak已宣佈實現將通脹率減半的承諾

來源：ONS，BOE

注：BOE對2023年第四季度的預測

Hunt提出的核心內容將是延長一項重要的企業税收優惠政策，即所謂的全額支出政策，據一位知情人士透露，這項政策旨在為企業的資本支出提供100%的税收減免，旨在提高英國的低生產率，該政策將於2026年到期。

儘管Hunt表示他希望將其永久化，但每延長一年都會使財政部損失100億英鎊（124億美元），關於延長的時長仍在討論中，該知情人士表示。

為了幫助資助這項提議，據知情人士透露，Hunt將向大型零售商和超市徵收更高的税款，因為一項疫情後的商業税收減免即將到期，他正在考慮設立例外措施以保護小企業和酒店業。

英國面臨自二戰以來最高的税收負擔

來源：預算責任辦公室

注：1948年至1954年的日曆年

政府將税收負擔提高到二戰後的最高水平後，亨特意識到需要安撫黨內對選民受歡迎的減税呼聲。事實上，Downing Street 10號最近幾周要求財政部發布一項大額宣佈以滿足這些呼聲，官員們表示。

考慮中的選項包括削減遺產税和印花税 —— 這些措施被視為有吸引力，因為它們被認為比削減所得税等措施更少通貨膨脹，消息人士表示。將遺產税減半至20% 將花費約50億英鎊，並可能取悦保守黨的核心選民羣體，同時與工黨劃清明顯界限。在Sunak和亨特之間的持續對話中，尚未做出最終決定，一位人士表示。

英格蘭南部受遺產税衝擊最嚴重

來源：英國税務和海關總署

注：2020-21年數據

正在考慮的其他政策包括：

• 每年節省約20億英鎊通過將工作年齡福利提高 至10月的4.6%通貨膨脹率，而不是按照使用9月較高率的慣例
• 限制 與健康相關的福利獲取，可能再節省20億英鎊
• 按照 不同的工資衡量標準 提高養老金，再節省10億英鎊
• 根據一位熟悉此事的人士的説法，在公共服務中使用更多人工智能以提高生產力
• 提議通過徹底改革尋求接入的項目排隊系統加快電網連接
• 允許免税個人儲蓄賬户持有分數股份，這是促進股市投資的努力的一部分
• 允許公司從養老基金中釋放數十億英鎊用於投資

這一聲明出現在人們對亨特政治未來的懷疑之中。他否認了有關他考慮在選舉前辭職的報道，因為他可能會失去議席的可能性。然而，在威斯敏斯特，他可能會在職位上停留多久是一個懸而未決的問題，下週的聲明可能是他最後一次重要的財政事件。

他最大的問題在於政治上要求提供福利與英國經濟停滯不前的壓力相沖突。與歷史標準相比，他的操作空間較低。財政部官員表示，在他開始實施新的政策措施之前，財政規則給了他約150億英鎊的餘地。

亨特在税收和支出方面的空間有限

來源：預算責任辦公室

注：基於政策公佈前的餘地進行預測

“他比以往任何時候都更受壓力，需要有所作為，”資本經濟學副首席英國經濟學家露絲·格雷戈裏説。“我們正處於政治和經濟需求相距甚遠的時期。”

亨特和蘇納克也擔心通過提供可能引發通貨膨脹並觸發英國央行再次加息的福利來驚嚇市場。根據預算責任辦公室的數據，利率和國債收益率每增加1個百分點，就會使債務服務成本增加約170億英鎊，足以消滅亨特的餘地。

據彭博經濟學稱，亨特的經濟地位特別容易受到預算責任辦公室對經濟增長預期的下調影響。如果預算監察機構在五年預測的最後三年中僅將經濟的中期增長預期降低0.25個百分點，亨特履行其關鍵財政規則的能力將受到威脅。

“我們不會做任何損害對抗通貨膨脹的行動，”亨特上週表示，在週三的數據顯示通貨膨脹率降至4.6%，為兩年來的最低水平之前。

英國經濟在第三季度停滯，國內生產總值沒有增長

來源：國家統計辦公室

財政大臣希望通過削減福利支出來鼓勵更多人進入勞動力市場，緩解勞動力短缺問題。但是，在削減福利的同時宣佈減少遺產税可能會適得其反，因為這可能會對低收入家庭造成負面影響，Abrdn Plc的政治經濟學家莉齊·加爾佈雷斯説。她認為亨特的計劃對恢復保守黨的命運幾乎沒有什麼空間。

“他們將繼續處於相當困境之中，”她説。“在這份聲明中的税收變化不足以真正改變我們對下次大選的預期，即工黨的勝利。”

英國人認為遺產税和印花税是最不公平的

來源：Ipsos