中國轉變對煤礦事故的處理方式以確保供應——彭博社

中國煤炭生產最新的致命事故，這次是山西省一處礦工住宅發生火災，造成了另一場災難，這促使政府發起了另一場保護危險行業生命的運動。

山西的火災造成了26人死亡，另有38人受傷，但這並不是中國今年發生的最嚴重的煤炭事故。今年2月，內蒙古一處露天礦發生山體滑坡，造成53人死亡，這是自2019年以來中國最致命的工業災難。自2019年以來，煤礦爆炸還導致了6月份遼寧7人死亡，8月份陝西11人死亡。

9月中旬，中國國家煤礦安全監察局表示將修改法律並加強執法，以根除其指責為致命事故的非法和過度採礦活動。六天後，貴州一處礦井發生火災，造成16人死亡。

但與以往不同的是，糾正不安全的工作做法的努力幾乎沒有對國家主要燃料的生產產生影響。當局採取了較輕的手段，以確保能源安全不受影響，並避免過去曾使經濟陷入癱瘓的停電。

最近，像山西這樣的礦區進行一輪安全檢查的前景，去年產生了13億噸煤炭，這本來會引發人們對產出中斷和價格上漲的擔憂。但今年，人們對此漠不關心。熱煤價格本週下跌了2.2%，比一年前低了約三分之一。

中國煤炭產量上升

礦工們正在挖掘創紀錄的燃料數量

來源：中國統計局

殘酷的事實是，即使在工人安全方面有了廣泛改善，每年在中國採煤時仍然有很多人死亡。根據煤礦安全管理局的數據，2022年的總死亡人數為245人。

通常情況下，出現問題的公司通常是規模較小的私營企業，它們為了達到政府的目標或從價格較高的時期獲利而採取捷徑來提高產量。而規模更大的國有企業的記錄要好得多。根據彭博智庫的數據，中國神華能源股份有限公司是最大的國有企業，在2021年和2022年的總記錄事故率幾乎為零，比其全球競爭對手更好。去年，該公司有四名工人死於事故，而同行業平均為三人。

在過去的幾年裏，一些嚴重事故發生後，官員們曾分散到全國各地，停止附近礦山的生產，以確保符合適當的安全標準。這些中斷會限制供應並導致價格上漲。

定期煤炭短缺

但煤炭的週期性短缺也導致了全國範圍內的電力短缺。政府的廣泛回應一直是不斷提高產量至創紀錄的高位。神華表示，這種對能源安全的追求也改變了中國處理礦難的方式。

今年9月，高管告訴投資者，政府今年採用了一個新系統，根據安全標準對礦山進行評級，並允許安全評級較高的礦山在發生事故後繼續運營，而這些事故在過去可能導致停產，摩根士丹利當時在一份報告中指出。

神華和煤礦安全管理局均未回應置評請求。

這並不是説沒有任何影響。中國煤炭運銷協會最新預測顯示，今年全國煤炭產量將略有增長，達到創紀錄的46.6億噸，但增速較之前的預期有所放緩。政府幾乎已經確保了年度目標，但在安全監管加強的背景下，政府正在勸阻礦工在年底過於用力，據週三的一份簡報稱。

本週日程

（所有時間均為北京時間，除非另有説明。）

週四，11月23日：

• 中國石油化工論壇在杭州舉行，第2天
• 財報公佈：周大福

週五，11月24日：

• 中國能源研究會在北京舉辦中國綠色轉型研討會，09:00
• 中國每週鐵礦石港口庫存
• 上海交易所每週大宗商品庫存，~15:30
• 中國石油化工論壇在杭州舉行，第3天

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