美國邊境政策談判拖延，危及對烏克蘭的援助-彭博社

華盛頓特區的美國國會大廈。

攝影師：阿爾·德拉戈/彭博社參議員們正在努力達成一項長期難以實現的美墨邊境政策妥協，共和黨人堅持認為這是通過國會援助烏克蘭所必需的。

眾議院的強硬派賭注他們可以利用烏克蘭急需的援助，以及在美國移民政策上長期追求的轉變，來迫使民主黨在避難限制和其他共和黨邊境優先事項上屈服。

但是，受挫的參議員們在整個星期私下會面後，週四離開華盛頓時並沒有看到移民問題的解決方案，而烏克蘭總統烏克蘭繼續與俄羅斯的入侵作鬥爭，拜登總統610億美元的援助請求也岌岌可危。

“槍支改革與移民相比就是小菜一碟，”主導民主黨談判的康涅狄克州參議員克里斯·墨菲在談到談判時説道。

墨菲和另一位民主黨人、特拉華州參議員克里斯·庫恩斯表示，他們已經做出了痛苦的讓步，但共和黨人拒絕接受。共和黨人反駁説，民主黨正試圖在長期追求的政策變革上達成協議，比如為作為兒童抵達美國的無證移民創造公民路徑。

“如果民主黨接受他們必須在邊境政策上做出重大改變才能通過一項包含烏克蘭援助的法案，情況會好得多，”阿肯色州共和黨人、談判代表之一湯姆·科頓説道。

拜登政府在過去三年裏一直在努力應對美墨邊境歷史性的移民抵達，採取了一系列政策來提供新的合法途徑，同時遏制非法越境。

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胡蘿蔔和大棒似乎在今年早些時候減少了越境人數，但現在數字再次上升。許多新抵達的移民已經分散到紐約、芝加哥和其他城市，使當地資源不堪重負。

白宮反過來試圖應對來自一些民主黨市長和其他地方領導人的空前不滿和公開批評。

談判中的問題是加快和限制庇護裁決程序的提案。政府有超過一百萬案件的積壓，大多數申請人居住在美國等待結果。

共和黨人希望通過限制什麼是對迫害“可信的恐懼”以及使移民在途經的安全國家未尋求保護的情況下無資格追求案件來收緊獲得庇護的途徑。

俄克拉荷馬州參議員詹姆斯·蘭克福德，共和黨的首席談判代表，表示參議員們本週取得了進展。他黨內的其他人並不那麼樂觀。

北卡羅來納州共和黨人託姆·蒂利斯表示，該團體在限制拜登在南部邊境拘留的移民獲得無限期假釋的能力方面沒有取得任何進展。共和黨人擔心拜登可能通過假釋權力繞過庇護限制，繼續允許無限數量的移民進入美國。

“事實是，我們在假釋方面還遠遠沒有達到我們需要的地步，”蒂利斯説。

壓縮時間表

拖延的談判意味着參議院對烏克蘭資金的投票最早要等到12月11日那周才會發生。參議院計劃在12月15日聖誕節假期前離開。

在眾議院，共和黨人似乎採取觀望態度。眾議院發言人邁克·約翰遜在週四告訴共和黨人，沒有邊境變化就不會通過任何烏克蘭法案。

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極端保守的眾議院自由派小組主張將烏克蘭資金與長期邊境政策掛鈎。

該團體希望將對烏克蘭的資金釋放與特定的移民減少掛鈎。一個提案是每減少2萬移民就釋放50億美元的援助，這個想法在民主黨人看來是不切實際的。

內布拉斯加州代表唐·培根支持對烏克蘭提供援助，並敦促同僚共和黨人尋求妥協。“這裏必須有一些現實，”他説。

議員們將於12月5日接受拜登政府關於今年未能通過烏克蘭援助的後果的簡報。越來越多的人談論將援助與必須通過的政府資金法案掛鈎，以避免1月20日的關閉。

眾議院民主黨領袖哈基姆·傑弗里斯表示，他的黨願意就邊境政策妥協，但必須看到細節。他警告説，如果今年未批准烏克蘭援助將會有“嚴重”的後果。

“這些是在非常嚴肅的時候不認真的人，”他説。