歐盟將訪問中國進行面對面峯會,貿易和制裁逃避將是議程上的重點 - 彭博社
Alberto Nardelli
歐洲委員會主席烏蘇拉·馮·德·萊恩(Ursula von der Leyen)左,歐洲理事會主席查爾斯·米歇爾(Charles Michel)攝影師:Simon Wohlfahrt/Bloomberg*《供應鏈》是一份追蹤全球貿易的每日簡報。在此註冊。*
歐盟領導人將於本週晚些時候抵達中國,並傳遞一個嚴厲的信息:北京在歐盟被迫採取行動之前,時間不多了,需要解決一系列經濟問題。
當歐洲委員會主席烏蘇拉·馮·德·萊恩和歐洲理事會主席查爾斯·米歇爾(負責歐盟27國領導人會議)與中國國家主席習近平和總理李強於週四會面時,貿易將是首要議題。
在與中國舉行的首次面對面峯會上,歐盟官員將尋求在長期存在的問題上取得切實進展,這些問題涉及數據流動和市場準入等,知情人士透露。
歐盟還將要求加大力度打擊莫斯科繞過制裁的能力,因為中國已成為俄羅斯獲取被禁技術和所謂的戰略商品的主要途徑。但他們表示,歐盟對結果保持現實,不指望有具體的交付成果。
與此同時,據知情人士透露,歐盟預計北京將提出關於正在進行的針對中國製造的電動汽車的反補貼調查以及歐盟的經濟安全戰略的擔憂,這些人士要求匿名透露非公開議程。
歐盟擔心北京經濟復甦疲弱,包括國內需求疲軟,將導致中國推動更多出口,威脅歐洲的關鍵產業和工人。去年,歐盟對中國的貿易逆差增至4000多億美元,該集團急於繼續其戰略性方法,將北京視為合作伙伴、競爭對手和對手。
這個問題對歐盟至關重要,北京是其最重要的貿易伙伴之一,特別是對德國而言,中國是包括大眾汽車在內的汽車製造商最大的市場。中國方面更願意與歐盟對話,不希望激化價值9000億美元的經濟關係,尤其是在國內經濟放緩的情況下,人們不再期待中國會超過美國成為第一。
歐洲與中國的貿易逆差有所減少
但仍遠高於疫情前水平,因中國出口激增
來源:中國海關總署,彭博計算
歐盟委員會發言人未回覆置評請求;歐洲理事會拒絕置評。
“中國仍在向經濟階梯上攀升,而歐盟在其出口中失去了附加值,”布魯塞爾智庫布魯格的高級研究員阿麗西亞·加西亞·埃雷羅説。“中國並非應受指責,但當然歐盟也有一些問題可以歸咎於中國。”
馮德萊恩和米歇爾將試圖向中國領導人保證,其所謂的去風險計劃旨在減少對製藥、電子和國防等行業的依賴。這是一個艱難的銷售,因為這也意味着阻止中國在關鍵國內基礎設施上的投資,並減少歐洲的專業知識和先進技術被競爭對手用於軍事目的的機會。
觀看:歐盟高層領導人和中國政府將在北京舉行四年來的首次面對面峯會。約翰·劉報道。
有人表示,在某些領域的一些供應品種中,歐盟從中國的進口量高達90%。北京最近出於安全考慮限制了鎵、鍺和一些石墨的出口。兩位歐盟高級官員將回顧,除了在關鍵領域加強供應鏈的韌性外,歐盟已確定了一份可能在未來受到控制的敏感技術清單。
分析人士表示,中國的重點將是抵制歐盟的“去風險化”行動,北京認為這類似於試圖削弱經濟聯繫。北京可能在數據流動和氣候變化合作等問題上提出妥協,但不太可能改變其在補貼產業等經濟政策上的立場,因為它認為這是其經濟發展戰略的一部分。
“我認為中國不歡迎去風險化,也不歡迎脱鈎。中國意識到歐盟的去風險化行動,他們正試圖在經濟上與之接觸,”牛津大學中國國際關係講師Lucie Qian Xia説道。“他們希望將經濟接觸正常化,恢復到疫情前的水平。”
歐盟在關鍵領域依賴中國貿易
來源:國際貿易中心,安聯研究
預計北京將提出自己的不滿,首先是對歐盟對電動汽車的調查的投訴,特別是其決定僅對中國製造商進行抽樣,而不包括特斯拉公司和在中國設有合資企業並從那裏出口的歐洲汽車製造商。
進行中的調查的目的是確定中國是否對製造商進行了補貼,以及補貼的程度,並採取必要的反補貼措施,如關税,以平衡歐盟產業的競爭環境。
消息人士表示,所選取的樣本企業之所以被選中,是因為它們在中國電動汽車行業中具有很高的代表性。這一決定並不意味着像特斯拉這樣的汽車製造商將免受調查產生的任何關税影響,因為它們和其他企業可能會受到對樣本徵收的關税的加權平均值的影響。
歐盟將明確表示其正在遵循正當程序,並邀請汽車製造商合作。這項調查是歐盟努力保護其企業免受不公平補貼和對中國清潔能源技術產能過剩的日益關注的一部分,這導致北京將這些商品推向國外市場。
中國和歐盟在貿易上相互依存
雙方都存在進口和出口依賴關係
來源:雅克·德洛爾研究所
注:指的是HS6海關編碼級別的產品。 例如:歐盟從中國進口的價值中,有22%是由歐盟從中國獲得該產品總進口的80%或更多的產品組成。
隨着來自中國的電動汽車進口快速增長,歐盟渴望在為時已晚之前避免干預。去年,幾家中國電動汽車品牌在歐盟已經佔據了8%的市場份額,預計這一數字在未來兩年將幾乎翻倍。而在美國,情況並非如此,因為特朗普政府對中國電動汽車徵收了25%的關税,拜登政府也一直保持這一政策。
戰爭談判
以色列哈馬斯戰爭和俄羅斯對烏克蘭的入侵也將成為峯會議程的重要內容。
中國對俄羅斯對烏克蘭的戰爭立場在自2022年2月入侵以來並沒有發生太大變化。儘管中國將自己定位為中立的調解者,並未向俄羅斯提供致命援助,但歐盟認為中國傾向於支持俄羅斯,並且在促使克里姆林宮結束侵略行為方面做得很少。
歐盟的一個主要要求將是要求北京採取更多行動限制莫斯科繞過西方對高優先級商品和技術的制裁,這些商品和技術被用於武器或軍火生產。
現在超過80%的俄羅斯對外購買這些高優先級商品都來自中國和香港,此前彭博曾 報道。
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