南美南共市峯會未能與歐盟達成協議，被委內瑞拉的擔憂所掩蓋 - 彭博社

阿根廷即將卸任總統阿爾韋託·費爾南德斯（Alberto Fernandez）（左起）、巴拉圭的聖地亞哥·佩納（Santiago Pena）、巴西的路易斯·伊納西奧·盧拉·達席爾瓦（Luiz Inacio Lula da Silva）、烏拉圭的路易斯·拉卡列·普（Luis Lacalle Pou）和玻利維亞的路易斯·阿爾塞（Luis Arce）在週四里約熱內盧舉行的南方共同市場峯會期間合影。

攝影師：Dado Galdieri/Bloomberg原定在里約熱內盧舉行的南方共同市場峯會旨在結束與歐盟的具有里程碑意義的貿易協議，但週四閉幕時並未達成協議，其領導人反而將注意力集中在阻止委內瑞拉和圭亞那之間不斷加劇的領土爭端上。

由巴西、阿根廷、烏拉圭和巴拉圭組成的關税同盟成功正式將玻利維亞納入其行列，並與新加坡簽署了一項較小的貿易協定，但這遠遠不足以將其鞏固為南美經濟一體化的力量。

巴西總統路易斯·伊納西奧·盧拉·達席爾瓦一直尋求重新團結該集團，推動與歐盟的難以實現的協議，但他的宏偉目標在委內瑞拉對圭亞那控制的富含石油的埃塞奎博（Essequibo）領土的緊張局勢不斷升級的背景下，基本上被掩蓋了。

“我們越來越擔心埃塞奎博問題。南方共同市場不能置身事外，”盧拉在一次講話中説道。“如果有一件南美洲我們不想要的事情，那就是戰爭。我們想要建立和平。”

隨着峯會的閉幕，南方共同市場國家發表了聯合呼籲，稱他們“敦促雙方對話，尋求爭端的和平解決方案，以避免可能加劇爭端的單邊行動和倡議。”

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但是，儘管包括智利、哥倫比亞、厄瓜多爾和秘魯在內的其他南美國家簽署了這份聲明，但玻利維亞——其左翼總統路易斯·阿爾塞是委內瑞拉總統尼古拉斯·馬杜羅的政治盟友——沒有簽署。

難以捉摸的歐盟協議

甚至在這些擔憂佔據峯會之前，人們對峯會能夠在歐盟與南美洲進行二十多年談判的突破上抱有希望的期待已經開始消退。法國總統埃馬紐埃爾·馬克龍上週再次提出了他對該協議的環境擔憂，削弱了雙方對協議最終可能達成的樂觀情緒。

阿根廷總統阿爾韋託·費爾南德斯，盧拉的長期盟友，將於本週日離任，他也對該協議提出了最後一刻的擔憂，稱他的政府不會對可能損害國內產業的歐洲公司做出讓步，據三位知情人士透露，他們要求匿名，因為這些討論並不公開。

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盧拉上個月表示，他希望在巴西擔任南方共同市場主席的任期結束之前完成該協議，對於缺乏進展感到沮喪。

“我幾乎與所有歐盟領導人交談，以展示達成協議的必要性。我要求馬克龍停止如此保護主義。但這沒有奏效，”他在里約開幕式上説道。“我帶着下次我們可以做到的想法離開。”

然而，南方共同市場的未來仍然不確定，嚴重依賴阿根廷新任總統哈維爾·米萊如何對待他在競選期間批評的該市場。

一位知情人士表示，與歐盟的談判失敗為質疑該市場的目的創造了空間，他補充説，南方共同市場在推進、深化區域一體化或加強與世界的聯繫方面一直面臨困難。

然而，巴西仍然持樂觀態度，外交部長毛羅·維埃拉告訴記者，歐盟-南方共同市場協議仍可能在2月中旬前敲定。