澳大利亞將限制移民，阿爾巴尼斯面臨選民的強烈反對 - 彭博社

安東尼·阿爾巴尼斯在十月份的堪培拉國會大廈。攝影師：大衞·格雷/法新社/蓋蒂圖片社澳大利亞政府正試圖平息圍繞創紀錄的移民人數引發的政治風暴，此時總理安東尼·阿爾巴尼斯面臨着急劇下滑的支持率，公眾對通貨膨脹到飆升的租金等一切事情的不滿情緒加劇。

隨着2024年即將到來，這對他的政府而言將是一個關鍵的一年，全國大選即將來臨，阿爾巴尼斯領導的中左翼工黨政府公佈了其備受期待的移民戰略。 該政策旨在將淨移民人數從截至2023年6月的年度超過51萬人（相當於澳大利亞塔斯馬尼亞州的人口）減少到兩年內約一半的人數。

新戰略中包括的措施包括打擊學生簽證，以及將臨時技術移民的收入門檻調整為每年7萬澳元（4.6萬美元）。此外，澳大利亞還宣佈將對國外購買現有住宅的國際買家的外國投資費用進行翻番。

阿爾巴尼斯週六在悉尼對記者表示，該國的移民制度“已經破裂”。

“我們必須確保我們的人口是可持續的，”總理在一次新聞發佈會上説道。“我希望看到一個對澳大利亞有利的制度。”

澳大利亞自解除與Covid相關的限制以來，移民激增，給住房和基礎設施帶來壓力。由於年度人口增長幾乎是平時水平的兩倍，公眾的不滿情緒增加了，而移民長期以來一直是保守黨的有力武器，他們嚐到了甜頭。

澳大利亞並不是唯一一個在Covid後努力應對高水平移民的國家。新西蘭總理克里斯托弗·盧克森（Christopher Luxon）週一表示，淨年度移民水平並不“可持續”，新西蘭央行本月早些時候警告稱，不能忽視新移民的激增。

但對於澳大利亞政府來説，移民只是導致阿爾巴尼斯近幾個月來聲望下降的眾多頭痛之一。

批准率暴跌

去年這個時候，阿爾巴尼斯的批准率為62%，看起來他有望領導一個長期的工黨政府，可能成為20年來首位連任兩屆選舉的澳大利亞總理。而今天，他的民意調查批准率只有40%。

拐點是阿爾巴尼斯決定推動將原住民諮詢機構寫入憲法的承諾。這在去年十月的全民公投中遭到了嚴重的失敗，使他的政府遭受批評，認為其在多數家庭因高通脹和借貸成本飆升而難以維持生計時，卻在追求少數族裔利益。

現在，反對黨領袖彼得·達頓，一位前警察和國防部長，已經開始公開猜測自由黨-國家黨聯盟可能比許多人預期的更早重返執政。至少，他可能會在明年中期之前的選舉中將阿爾巴尼斯推向少數政府，鑑於執政的工黨黨派的微弱多數。

彼得·達頓攝影師：Brent Lewin/Bloomberg堪培拉大學的教授聯合澳大利亞政治資深觀察員米歇爾·格拉坦表示，阿爾巴尼斯現在面臨着一個關鍵的考驗，即他和同事們是否能在明年重新掌控政治議程。

“這可能是他們暫時陷入的低谷，也可能是一個下滑的開始，”她説。

勝利與失敗

儘管阿爾巴尼斯在2022年5月以澳大利亞歷史上最微弱的優勢當選，但隨着他迅速落實競選承諾，包括建立獨立反腐敗委員會、碳排放目標和更快的工資增長，他的支持率和政府的聲望很快就飆升了。

總理還展示了嫺熟的外交手腕，加深了與美國和印度等盟友和夥伴的關係，但也迅速改善了與中國的關係，在前任斯科特·莫里森的領導下陷入了困境。他的政府甚至實現了15年來的首次預算盈餘。

阿爾巴尼斯總理的成績單

工黨執政期中表現如何？

來源：彭博社

在執政的第一個12個月裏，受到鼓舞的阿爾巴尼斯推動了他迄今為止最雄心勃勃的政策——在9月舉行關於土著議會之聲的全國公投。最初很受歡迎，但迅速失去吸引力，導致阿爾巴尼斯的評分下降。

格拉坦表示，這次失敗“在心理上擊垮了政府的士氣。這給了阿爾巴尼斯的權威一個打擊，尤其是在同事中間，”她説。

此後，幾乎一切都不順利。

10月以色列-哈馬斯衝突的爆發導致阿爾巴尼斯面臨極大壓力，要麼支持以色列，要麼支持巴勒斯坦人。為了國家團結的利益，他選擇了一條中間道路，卻沒有取悦任何人。

抗議者在墨爾本弗林德斯街車站聚集，日期為11月23日。攝影師：Asanka Ratnayake/Getty Images這場戰爭還導致澳大利亞的汽油價格飆升至每升超過2澳元（1.3美元），加劇了家庭的壓力。然後在11月，澳大利亞儲備銀行結束了四個月的暫停，並將其關鍵利率上調至12年來的最高水平，達到4.35%。

不久之後，工黨面臨了一個傳統弱點的新挑戰：移民問題。高等法院在11月初裁定政府必須釋放數十名長期拘留者。這些人中包括被控犯有謀殺和性侵等罪行的罪犯，但由於擔心他們回到自己的國家會被殺害，因此無法被驅逐出境。

儘管工黨對這個決定無法控制，但卻引發了指責，稱阿爾巴尼斯未能確保澳大利亞人的安全或預見到這一裁決。議會上的高強度政治鬥爭，再加上24小時不間斷的媒體報道，導致了匆忙通過立法的局面，給人一種政府混亂的印象。

到11月底，工黨的首選票支持率較一年前下降了8個百分點，降至31%，阿爾巴尼斯的淨支持率與達頓持平。

工黨選票下滑

澳大利亞政府的支持率降至自選舉以來的最低點

來源：新民意調查

後座議員的不安

阿爾巴尼斯的議員們開始顯示出不確定的跡象，後座政客們在11月的最後一週與財政大臣吉姆·查爾默斯和經濟團隊舉行了緊急會議。

工黨議員布賴恩·米切爾是那些尋求會議的人之一，他擔心抵抗通貨膨脹的鬥爭不公平地加重了抵押貸款人的負擔。特別是，他擔心澳洲儲備銀行行長米歇爾·布洛克的評論表明可能會有更多的利率上調。即使在上週暫停之後，央行仍然保持鷹派立場。

“我不確定我的選區裏那些已經負擔沉重的高房貸的人能否承受再漲25個基點，甚至是一兩三次的漲息，”他説。

雖然2024年家庭有望獲得財政上的減輕，但即便如此也並不簡單。前任中右翼政府已經立法規定從明年7月1日開始，高收入者將獲得大幅減税。阿爾巴尼斯在上次選舉中承諾支持這項政策。

然而，現在經濟形勢已經發生了變化，有充分理由將部分財政優惠轉向急需額外現金的低收入家庭。但任何變動都可能被視為背棄承諾，而選民對此從未持好感。

積極的一面是，明年晚些時候利率有望開始下降，而全球油價的下跌也最終會傳導出影響。

澳大利亞國立大學的政治專家吉爾·謝潑德表示，阿爾巴尼斯政府在任期中期達到後，失去了信心，對做出決定“真的非常緊張”。

“當你開始懷疑自己的決策能力時，那就會滲透到你所做的一切事情。我認為這就是我們所看到的，”她説。“從選民的角度來看，這真的令人不安。”

儘管他的困境，但迄今為止在堪培拉的權力走廊中並沒有出現對總理的領導層猜測，謝潑德表示，工黨可能會在下次選舉中以經濟形勢好轉的狀態迎接。“現在和最後可能的選舉日期之間還有很長的路要走。”