美國兩黨在移民問題上的對立如何拖累了對烏克蘭的援助 - 彭博社

通過加州雅庫姆巴温泉邊境牆的裂縫進入美國的移民。

攝影師：Nicolo Filippo Rosso/Bloomberg共和黨議員感到在移民問題上有政治優勢，並敦促民主黨接受強硬的邊境限制作為向烏克蘭提供更多美國援助的代價。

美墨邊境的移民激增正成為明年選舉的一個突出問題，選民將移民排在經濟問題之後，成為他們的第二大關切，壓力正在增加，因為移民給美國各大城市的資源造成壓力。

然而，民主黨正在抵制共和黨的大部分要求，使雙方陷入僵局，延遲了在烏克蘭對抗俄羅斯入侵的關鍵時刻提供軍事援助。

烏克蘭總統澤連斯基於12月11日在華盛頓特區的國際貨幣基金組織總部。攝影師：Roberto Schmidt/AFP/Getty Images烏克蘭總統澤連斯基將於週二親自向國會領導人和總統喬·拜登陳情，拜登的幕僚長傑夫·齊恩茨和其他白宮官員已與參與移民談判的兩黨參議員取得聯繫，但達成協議的前景尚不明朗。

“我能看到一條路，但它很微弱，”民主黨主要談判代表康涅狄格州參議員克里斯·墨菲週一表示。讓事情複雜化的是，許多眾議院共和黨人提出了更嚴格的要求。

談判重點在這裏：

避難

據《紐約時報》報道，過去一年裏，美國已有超過80萬份避難申請，比前一年增加了約三分之二。移民法庭不堪重負，總積壓案件已增至200多萬件，是2017年的三倍多。

共和黨參議員希望提高目前的避難標準 — 申請人必須表現出在自己的祖國受到“可信的迫害”的恐懼 — 以迅速淘汰弱勢案件。

一些參議員的跨黨派小組 — 亞利桑那州獨立派克爾斯滕·西尼瑪、俄克拉荷馬州共和黨詹姆斯·蘭克福德和墨菲 — 在提高避難門檻的討論中取得了一些進展。

但細節很難解決，民主黨人拒絕了他們認為過於極端的提議，比如賦予總統關閉邊境對尋求避難者的權力，以及阻止那些在前往美國途中未尋求保護的人獲得避難資格。

拘留，驅逐

共和黨人希望減少在移民法庭等待案件結果期間被自由釋放進入美國的非法越境者數量，並限制政府授予的被稱為移民假釋的臨時身份。他們還希望擴大稱為加速驅逐的快速驅逐的使用。

等待接受美國海關和邊境保護局官員處理的移民，他們在加利福尼亞州雅昆巴温泉附近的美墨邊境等候，時間是11月7日。攝影師：Nicolo Filippo Rosso/Bloomberg民主黨對任何大規模擴大移民拘留都感到不安，特別是涉及家庭的情況，他們認為限制性的環境可能會傷害兒童。他們表示，將快速驅逐非公民到全國各地可能會使移民社區陷入恐慌。

“夢想者”

民主黨長期以來一直希望為作為兒童抵達美國的移民“夢想者”建立一條獲得公民身份的途徑。進步派對他們表示同情，因為許多人在美國生活了大部分時間，基本上是在美國長大的。然而，他們依賴臨時工作許可和脆弱的法律地位，這在聯邦法院受到威脅。

加強邊境控制以換取“夢想者”和潛在的其他長期在美國的無證移民獲得公民身份的途徑一直是任何潛在廣泛移民協議的基石。

共和黨迅速駁斥了民主黨可以利用談判來解決“夢想者”獲得美國公民身份的希望的任何想法。一些共和黨參議員警告民主黨，他們必須接受共和黨提出的任何條件，以換取解除對烏克蘭資金的限制 —— 這一言論激怒了民主黨。

政治壓力

共和黨人猛烈抨擊白宮對邊境問題的處理方式，甚至試圖就此彈劾國土安全部部長亞歷杭德羅·馬約爾卡斯。

北方城市正承受着為前往那裏的移民提供服務的成本壓力。據預測，紐約市收容移民的成本預計將在三年內超過120億美元。芝加哥官員表示，移民危機導致該市5380萬美元的預算赤字中超過三分之一。

公眾對共和黨的信息做出了回應。根據《NBC新聞》9月份的一項調查顯示，在移民問題上，註冊選民認為共和黨比民主黨做得更好，優勢為18個百分點，是兩年前的兩倍，也是自2005年以來的最高值。

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迪克·德賓攝影師：格雷姆·斯隆/彭博社甚至參議院第二高層的民主黨領袖伊利諾伊州的迪克·德賓週一承認，需要改變邊境執法，稱目前的情況“是不可持續的”。

然而，進步派表示，將主要的避難限制和增加驅逐出境納入協議中將違背拜登在2020年競選時取消唐納德·特朗普限制移民議程的承諾。加州民主黨國會西班牙裔代表團主席南內特·巴拉甘和參議員亞歷克斯·帕迪利亞共同警告稱，這樣的舉措將被視為“不道德的”。

展望

即使問題得到解決，許多眾議院共和黨人都要求進行更大的改變，比如要求尋求庇護者在案件裁決期間留在墨西哥，並擴大電子驗證和長期無證移民的驅逐。極端保守派希望只有在移民水平下降後才能釋放任何烏克蘭援助。

越來越明顯的是，國會今年不會通過對烏克蘭的援助，基輔最好的希望是在新的一年早些時候。

共和黨首席談判代表蘭克福德認為，在本週結束時，眾議院和參議院計劃休會時，達成協議的機會幾乎為零。參議院領導人表示願意延長時間來處理烏克蘭援助。

計劃在週四休會的眾議院發言人邁克·約翰遜週一晚上表示，如果有望達成協議，眾議院可以回來，但白宮並未提出任何提議。

“如果有提議送過來，而且是有意義和合理的，看起來我們可以達成共識，我相信人們會做好工作，但我們還得等待看看，”他説。