為什麼中國和菲律賓在南中國海不斷髮生衝突,接下來會發生什麼 - 彭博社
Andreo Calonzo, Cliff Harvey Venzon
中國海警船在12月10日在南中國海上對菲律賓海軍運營的補給船M/L Kalayaan使用水炮。來源:菲律賓海岸警衞隊/AP照片危險的海上動作。水炮和激光。湧動和碰撞。這些只是引發中國和菲律賓在南中國海之間緊張局勢的一些爆點。
幾個亞洲國家對海上領土有重疊主張,但近來引起全球關注的是北京和馬尼拉之間日益激烈的競爭。觀察人士表示,南中國海的一些時刻比台灣海峽更危險,因為有可能在這片水域發生的衝突可能會直接將美國捲入與中國的衝突。
為什麼緊張局勢正在上升?
菲律賓的海上戰略在2022年6月上任的總統費迪南德·馬科斯大大轉變。馬科斯拋棄了前任在南中國海的非對抗性做法,而是變得更加自信,得到了長期盟友美國的支持。
菲律賓當局增加了軍事任務,包括為其在有爭議水域的孤立前哨進行補給。他們還加大了呼籲中國在有爭議水域中的“灰色地帶戰術”的努力,包括導致幾起碰撞事件的危險海上動作。
前菲律賓總統羅德里戈·杜特爾特時期,北京和馬尼拉之間的關係曾經變得更加緊張,而在馬科斯在2023年初允許美國軍方進入更多菲律賓基地,包括面向南中國海和台灣的基地後,關係變得更加緊張。點擊這裏查看詳情。他的政府還啓動了與日本進行互訪軍事的談判,這也是他希望與法國達成的努力。菲律賓還與美國和澳大利亞在南中國海進行了聯合巡邏,並考慮與其他國家進行類似的演習。
中國表示了什麼?
中國幾乎聲稱擁有整個海域點擊這裏查看詳情,並在那裏建造了人工島嶼,對此做出了回應,阻止了對岩石、礁石和島嶼的進入,同時堅稱其行為是合法的並且符合其權利。
北京聲稱菲律賓稱為其200海里專屬經濟區的地區,而馬尼拉稱之為西菲律賓海。文萊、馬來西亞和越南也聲稱對該水域擁有主權。
中國一再指責菲律賓引發海上衝突,並指責馬尼拉無視其警告。一個特別爭議的焦點是菲律賓定期向一艘擱淺的二戰時期船隻上的一小部分海軍陸戰隊提供食品和醫療物資,以及為這艘搖搖欲墜的船隻提供設備和材料。
菲律賓被“外部力量”激勵,北京稱,顯然是在抨擊美國。菲律賓將中國的言論稱為虛假信息。
美國如何反應?
美國已多次批評北京在南中國海的行動,最近還譴責其“對國際法的魯莽無視”。
與此同時,華盛頓一再向菲律賓保證,根據兩國幾十年前的條約規定,一旦遭受武裝攻擊將會提供防衞。美國總統喬·拜登將這一承諾描述為“牢不可破的”,因為他的政府試圖在該地區對抗中國。
像日本、澳大利亞、新西蘭和加拿大等國也支持菲律賓,同時對中國的行為表示關切。
這可能導致戰爭嗎?
儘管緊張局勢加劇,海上碰撞事件越來越頻繁,但雙方的言辭表明,兩者都沒有準備將分歧升級到更危險的程度。
馬科斯在11月亞太經濟合作組織峯會期間與習近平主席會晤後表示:“我不認為任何人都想發動戰爭。”
菲律賓表示,中國船隻在12月9日和10日分別再次向菲律賓船隻發射水炮和撞擊,但菲律賓最大的貿易伙伴的行動尚未被視為“戰爭行為”,國家安全委員會助理總幹事喬納森·馬拉亞表示。
“這只是中國似乎正在利用以進一步推動自身利益的貓鼠遊戲的一部分,”馬拉亞説。
接下來呢?
菲律賓計劃繼續在有爭議的水域進行補給任務,馬科斯表示最新事件已經堅定了他們國家捍衞主權的決心。該國還在探索外交和法律手段來應對中國的行動,包括抗議和可能的另一起仲裁案。
中國也表示將繼續主張其海洋權益,這可能導致更多的海上衝突。
“中國正在加大力度,希望菲律賓會喪失勇氣並回到談判桌上,”斯坦福大學跟蹤中國在南中國海活動的項目主任雷·鮑威爾説。