習近平自2017年以來首次訪問越南,以抵制美國的影響力-彭博社
Philip Heijmans
當中國國家主席習近平六年來首次訪問越南時,他將尋求確保這個戰略重要的亞洲夥伴沒有過於靠近美國。
中國領導人將於週二抵達河內,他的使命是與越南共產黨同僚加強關係,北京外交部上週表示。他預計將為對出口至越南至關重要的鐵路項目提供資金,這對於一直在努力增強疫情後增長的製造商來説是一個福音。
這次為期兩天的訪問是習近平今年迄今為止對亞洲國家的唯一一次訪問,而就在三個月前,美國總統喬·拜登在對越南的首次訪問中宣稱與越南存在“巨大”機遇。那次訪問達成了從半導體到安全等各個領域的廣泛協議。
“中國希望施壓越南,不要走得太遠,接近其他國家,”長期研究中國外交政策的新加坡伊斯蘭學院高級研究員賴良福表示。“我認為越南是東南亞唯一懂得如何平衡這種關係的國家。”
拜登政府限制中國在印度太平洋地區的影響力,以及北京在南中國海的廣泛領土主張,迫使越南等國在世界最大經濟體之間進行微妙的平衡。
在尋求來自其最大貿易伙伴的經濟機會時,河內將謹記這種平衡。越南一直擔心中國會利用其經濟和軍事實力在南中國海主張更多控制權,那裏存在重疊主張,而美國正在提供日益增長的安全援助。
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現實的變化
自2017年習近平上次訪問越南以來,地緣政治和經濟格局發生了很大變化,當時正值美國總統唐納德·特朗普在經濟峯會期間進行國事訪問,超級大國爭奪影響力。
自那時起,越南已成為中美貿易緊張局勢中最大的贏家之一,因為企業將數十億美元從中國轉移到這個製造業強國,以確保供應鏈。重定。
這個東南亞國家採取了更具包容性的增長方式,這一點從與美國及其盟友加強關係中顯而易見。在拜登九月的訪問期間,兩國正式升級了關係,將關係轉變為“全面戰略伙伴關係”,這是最高級別,也是中國和印度所使用的級別。
習近平攝影師:凱文·弗雷爾/蓋蒂圖片社“越南調整了其外交戰略,保持獨立的同時維護其穩定和發展,”河內經濟學家、前政府顧問黎登光表示。
上個月,日本和越南 提升了關係,同時強調他們遵守國際法和領土完整。兩國都捲入了與中國的領土爭端。東京還承諾向越南提供安全援助,此前向菲律賓提供了海岸監視雷達系統,因為馬尼拉在南中國海與北京交鋒。
這些舉動沒有逃過中國的注意。十月,習近平敦促越南在與越南主席阮文清在北京會晤期間“記住”其與鄰國的“傳統友誼”。記住
習近平的訪問將是培養這種關係的機會。中國領導人將在總統府受到歡迎,隨後將在週二舉行21響禮炮,並與越南高層領導人舉行會談,根據越南外交部發布的日程安排。
2022年越南的兩大貿易伙伴
中國是越南最大的貿易伙伴,而美國是其最大的出口市場
來源:彭博社
這些談話將包括來自習近平的經濟“胡蘿蔔”。中國準備為越南的鐵路升級提供資金,該鐵路從中國西南部的廣西省通往河內,並加快其他線路的建設,中國駐越南大使熊波在週日的一次簡報會上告訴媒體。
越南外交部常務副部長阮明武還表示,雙方預計將建立“新層次”的雙邊關係,據越南官方媒體報道。
習近平可能會試圖通過施壓來拉攏河內,支持其被寬泛定義的外交政策願景,即“共同未來的全球社區”。ISEAS的賴先生説,這一願景始於亞洲,習近平在訪問之前發表在越南共產黨報紙上的一封信函中説道。
他説:“亞洲是我們共同的家園。鄰國不能被遠離。幫助鄰居就是幫助自己。”
南海
棘手的問題也在議程上,習近平將與包括越南總理範晉熙和共產黨主席阮富仲在內的高級領導人討論國防和海事問題,中國外交部上週表示。
越南和中國有着緊張的軍事歷史:他們在1979年進行了一場短暫的邊境戰爭,並在南海的島嶼控制上發生衝突,包括1988年中國海軍襲擊約翰遜南礁,造成數十名越南邊防警衞死亡。
中國此後建立了世界上最大的海軍艦隊,去年其海岸警衞隊在越南沿岸的石油產區幾乎每天都有巡邏。河內方面加快了在有爭議的南沙羣島上的填海活動,並一再敦促中國尊重其主權。
習近平與當時的越南總統陳大光在2017年的河內合影。攝影師:謝煥馳/新華社/蓋蒂圖片社與中國類似的緊張局勢已經幫助推動菲律賓走向美國,越南則希望防止這類問題破壞整體關係。
今年夏天,越南承諾維持其所謂的“四不”國防政策,警告不要進行軍事聯盟、選邊站隊、承載外國軍事基地或在國際關係中使用武力威脅。
儘管如此,越南可能希望北京就其軍事野心提供一些保證,因為河內方面在最近受到美國的追捧後正加緊利用自身優勢。
“他們希望得到積極的承諾,”澳大利亞新南威爾士大學的名譽教授卡爾·泰耶説道,他指的是南中國海問題。“這是雙邊關係中的主要矛盾點,目前還沒有任何改善措施。”