COP28最新消息：官方表示各國即將達成協議 - 彭博社

在COP28峯會最後一次會議開始後不到幾分鐘，就達成了一個全球性的協議，決定過渡到非化石燃料，這被視為聯合國氣候談判近30年來的歷史性時刻。

“這次COP是關鍵轉折點之一，而這樣的轉折點並不多，”德國氣候特使詹妮弗·摩根在COP28主席蘇丹·阿爾賈貝爾敲定協議後的週三表示。

閲讀完整報道：COP28以過渡脱離化石燃料的協議結束

這一決定標誌着全球朝着低碳能源體系的方向邁出了重要一步。文件還包括協議，到本年代末將可再生能源部署量增加三倍，能效提升速度加倍。此外，早些時候達成的COP28另一協議，為應對氣候變化造成的損失和災害提供了一項艱難爭取的資金。

“協議的好壞取決於其實施情況。我們是我們的行動，而不是我們的言辭，”阿爾賈貝爾説。“我們必須採取必要的步驟，將這項協議轉化為切實行動。”

這項協議需要沙特阿拉伯和其他一些石油生產國的支持，他們曾對逐步減少或淘汰化石燃料的想法提出異議。經過一些讓步，比如使用“過渡脱離”這個短語，最終達成了協議。

在COP28主席蘇丹·阿爾賈貝爾斡旋達成了一個承諾逐步擺脱化石燃料的協議後，全場起立鼓掌。攝影師：Nayla Razzouk/Bloomberg

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（迪拜時間）

COP28未能為全球南方提供資金，CEEW表示（下午2:34）

在失望的國家中，許多發展中國家提出了缺乏資金以實現COP28協議（即阿聯酋共識）中設定的更雄心勃勃目標的問題。能源、環境和水務委員會首席執行官阿魯納布哈·戈什表示：“這次COP在各個方面基本上令人失望。”具體而言，他指出“未能建立有效的金融機制，要求歷史排放國做出貢獻。”

碳市場仍處於懸而未決狀態（下午1:30）

週三推遲了啓動新的聯合國監督的碳市場的規則的批准，這讓尋求更多明確信息的投資者感到失望。國際排放交易協會國際政策總監安德烈亞·邦扎尼表示：“我們錯過了一個機會”，“設定高標準以確保環境完整性、保障和人權。”

這是一個轉折點，德國的摩根表示（下午1:15）

德國氣候特使詹妮弗·摩根告訴彭博新聞，COP28協議是“歷史性的”，指出其中包括將可再生能源容量提高三倍的目標。“就在幾年前，我們甚至無法在文件中提到可再生能源這個詞，”她在離開峯會全體會議後接受採訪時説。

“這次COP是其中一個關鍵的轉折點，而這樣的轉折點並不多，”她説。“它為經濟行為者提供了比以前更明確的指導。我們已經從非常重要的温度目標轉向了淨零目標，再到了可再生能源和能源效率的具體部門定量目標。這清晰地表明瞭向遠離化石燃料的過渡，並且這使得這次COP非常特別和重要。”

阿爾賈貝爾迅速通過了這個決定來源：COP28### 哥倫比亞呼籲減少化石燃料產量（下午1:10）

哥倫比亞環境部長蘇珊娜·穆罕默德表示，如果沒有足夠的經濟支持，各國可能會選擇使用更髒的過渡燃料的交通系統，從而延遲了15年的過渡。她補充説，需要減少化石燃料產量。

“化石燃料的生產需要開始減少，”她説。“我們需要開始減少它以實現過渡。”

NRDC稱天然氣傳遞了混合信息（中午12:05）

現在被稱為UAE共識的協議可能會讓那些希望繼續依賴天然氣作為過渡燃料的國家獲得讓步，即使它呼籲擺脱化石燃料。

協議第28段“承認過渡燃料在促進能源轉型和確保能源安全方面可以發揮作用。”

自然資源保護委員會的傑克·施密特表示，該文本傳遞了關於化石氣的角色的混合信息，但限制了其使用。

“人們不能永遠過渡。由於它包含在到2050年將化石燃料清零的整體承諾中，任何化石氣的擴張都將面臨一個嚴峻的現實——它的壽命受到嚴重限制，並且可能成為一個在擺脱化石燃料的世界中被擱置的資產，”他説。

代表們為擺脱化石燃料而達成的協議鼓掌。來源：COP28### COP28協議向董事會發出“信號”（下午12:00）

迪拜的決定將在全球各地的董事會中產生影響，可能預示着化石燃料的衰落，並影響高管在投資新的煤炭、石油和天然氣項目時所做的決策。

推動減少化石燃料使用的措辭將發出“信號”，表明“世界現在正在考慮這個問題”，並改變投資者評估這些項目風險的方式，美國氣候談判老手、威廉和弗洛拉·休利特基金會環境項目主任喬納森·珀舍説。

有關化石燃料的文本超越了以往只關注煤炭使用的聲明。

世界資源研究所氣候倡議主任大衞·瓦斯科表示，這為私營部門指明瞭一條新的道路。“這向市場——私營部門——發送了重要的信號，表明了發展方向，”他週三表示。

一個‘歷史性的’氣候大會（上午11:30）

巴巴多斯總理特使阿維納什·佩爾索德表示：“當塵埃落定，黎明到來時，這將被視為最具歷史意義的氣候大會之一。”

他表示，COP28的成就包括使損失和損害基金運作、為綠色氣候基金注資以及籌備一個能夠應對新徵税、加強發展銀行和新的私營部門資金流入的國際氣候融資體系。

“今天，我們承諾將可再生能源投資增加三倍，並實現從化石燃料到可再生能源的公正過渡，”他説。

迅速採納化石燃料過渡（上午11:15）

阿爾賈貝爾迅速通過了全球庫存審議的決定，引發了一片熱烈的掌聲，該決定承諾過渡遠離化石燃料。

“我們應該為我們的歷史性成就感到自豪，”他在一次講話中説道。“世界需要找到一條新路。通過追隨我們的北極星，我們找到了這條新路徑。”

“我們已經對全球庫存審議和所有其他任務做出了全面回應，共同面對了現實，並將世界引向了正確的方向。”

COP28主席蘇丹·阿爾賈貝爾於12月13日。攝影師：GIUSEPPE CACACE/AFP### 加拿大的吉爾博説COP28協議可能是‘歷史性的’（上午10:30）

加拿大氣候部長史蒂文·吉爾博表示，新的文本“可能構成一項歷史性協議”，因為它解決了污染和有害能源的影響，並開闢了一條通往替代能源的道路。

“這個協議並不完美，聯合國的文本也不完美，”他在一份聲明中説道。“但是，作為一個在這個領域工作了20多年的人，我看到了一個我們可以團結在一起的願景，以實現將全球變暖控制在1.5攝氏度以內，並保護人民和生態系統。”

吉爾博説，這個協議是“對所有國家、城市、省份、土著民族、企業和公民發出的一種行動號召”。

“未來兩年對於加強我們在氣候、適應和自然方面的努力至關重要，”他説。“還有很多工作要做。”

中國氣候特使表示支持（上午10:45）

中國氣候特使謝振華走進即將開始的全體會議，面帶笑容，豎起大拇指。他告訴記者，他對最新的文本感到高興。

這可能是他在COP的最後一次代表北京政府出席。74歲的謝振華已經成為全球氣候外交的一個常客超過十年，但將在COP28後退休。他可能已經如願以償地畫上了一個圓滿的句號。

謝振華攝影師：約翰·艾因格/彭博社### 新草案呼籲全面減排（上午10:15）

提議的協議清楚地表明——這是有史以來第一次——各國《巴黎協定》承諾應制定“雄心勃勃的全面減排目標”，涵蓋所有温室氣體、部門和類別。一位顧問指出，雖然這項規定顯然不那麼引人注目，但對於推動超越能源部門和二氧化碳的更積極的行動具有重大意義。

國家的正式減排承諾，即國家自主貢獻，應“根據最新科學知識，結合不同國家的情況，與將全球變暖限制在1.5攝氏度的目標相一致”，根據草案。值得注意的是，對更高抱負的呼籲不僅僅是針對發達國家，而是所有國家，考慮到它們各自不同的情況。

這種措辭巧妙地反映了世界兩大排放國——中國和美國——在峯會前幾周聯合的呼籲，堅稱，2035年的下一輪承諾應該是全面的，涵蓋所有温室氣體，反映與巴黎温度目標一致的減排。

為了化石燃料的勝利，煤炭可能已經被犧牲 (09:40 a.m.)

新的COP28提案將要求各國“加快努力，逐步減少未經減排的煤電產能”，這與週一版本的設想“迅速減少未經減排的煤炭和限制新的未經減排的煤電產能許可”有所不同。

美國談判代表曾爭取將煤炭單獨列出，而早期版本明確針對使用這種燃料的新電廠的許可——這種措辭是對中國、印度和其他國家的抨擊。放棄這一許可部分被視為對印度的可能安撫，這可能會使印度接受有關化石燃料更廣泛措辭的提議。

沙特可能會接受化石燃料過渡（上午9:09）

一位熟悉沙特立場的人表示，放棄化石燃料對沙特來説是可以接受的，因為這樣可以讓他們在削減排放的道路上靈活應對。能源部長阿卜杜勒-阿齊茲·本·薩勒曼親自參與了談判，並在昨晚深夜出現在迪拜世博中心的主席辦公室。

中國、印度是否會同意到2050年實現淨零排放？（上午8:53）

新草案中的一個關鍵段落承諾各國將過渡遠離化石燃料，“以便在2050年實現淨零排放，符合科學”。

但這將不被許多關鍵國家接受，包括計劃在中期後實現淨零排放的中國和印度。中國計劃在2060年實現，印度計劃在2070年實現。那麼他們會同意新草案中的措辭嗎？這將值得關注，當各國在預定於上午10點舉行的全體會議上發言時。

化石燃料文本中不再有“可能”（上午8:37）

在氣候大會上，情態動詞總是爭議不斷，今年的焦點是各國應該被多大程度上被迫行動以減少化石燃料的使用。

週一發佈的早期版本的文本曾因為提出了一系列“可能”採取的選項而受到美國、歐盟和其他國家的批評。

新提案刪除了“可能”和“呼籲”各國為一系列指定的“全球努力”做出貢獻，包括全球可再生能源容量增加三倍，到2030年全球平均年度能效改進速度增加一倍，以及“在能源系統中過渡遠離化石燃料”。

全體目光聚焦全會議場的一場戰鬥（上午8:11）

儘管目前的協議中包含了更加強硬的關於擺脱化石燃料的措辭，但真正的大戰可能還在後頭。

博覽城在迪拜舉辦的COP28期間，攝於12月12日。攝影師：Giuseppe Cacace/AFP/Getty Images任何對峙可能會發生在預定於上午10點舉行的部長全體會議上 —— 開始時間可能會延遲。在那裏，任何反對者都將最後一搏，通過要求對文本進行最後一刻的修訂來讓他們的聲音被聽到。

在Glasgow舉辦的COP26期間，印度設法改變了關於“未減少”的煤炭退出的措辭，改為了更弱的“減少”措辭，這一干預行為被視為代表了更大的污染國家中國。問題在於，沙特阿拉伯或其同行是否願意像關鍵反對者一樣公開表態，反對擺脱化石燃料的過渡。

甲烷有望首次被提及（上午8:06）

根據擬議的文本，各國將首次同意不僅僅針對二氧化碳，而是擴大工作範圍，包括其他温室氣體。該協議將呼籲各國加快全球範圍內大幅減少這些排放，“特別是到2030年前甲烷排放量”。

這是對甲烷、氟化氣體和一氧化二氮的熱量捕獲潛力的認可 —— 它們在推高温度方面比二氧化碳更加強大。這也表明了在聯合國氣候峯會的側面公佈的自願協議最終可以被納入談判文本。甲烷的措辭源自於歐盟和美國兩年前發起的全球自願甲烷承諾，目前已有150多個國家加入成為成員。

然而，這種語言比談判代表早期考慮的選項要柔和，後者將明確規定減排目標，包括到本十年末將甲烷減排至少30%，到2035年減排40%。

非政府組織反應湧現（上午7:42）

氣候非營利組織自然資源保護委員會表示，最新文本中對化石燃料的提及比早期版本要強烈得多，這表明一個被骯髒能源主導的世紀正迅速走向終結。

該文本指出碳的最終目標是“到2050年為零”，並要求世界在“這個關鍵的十年”加速行動。

自然資源保護委員會表示，雖然措辭可能仍需加強以包括所有化石燃料 —— 而不僅僅是能源系統中的化石燃料 —— 但信號是明確的，化石燃料時代的終結已經到來。

全球温度持續攀升

太平洋的暖（厄爾尼諾）和冷（拉尼娜）相位影響短期温度。

來源：美國宇航局戈達德太空研究所

發展中國家贏得讓步（上午7:36）

COP28主席團試圖為新興國家爭取一些勝利，以達成最終協議。

除了允許不同的過渡路徑外，該提議強調財政和技術轉讓是“氣候行動的關鍵推動因素”。這迎合了發展中國家的呼籲，他們在努力平衡經濟增長和減排需求之間。

富裕國家也因迄今為止的進展而受到批評。

“各方和政府間氣候變化專門委員會早些時候曾表示，發達國家必須在2020年前將排放量減少25-40%，低於1990年水平，”文本稱。“這一目標並未實現。”

各國在草案協議中有不同的過渡路徑（上午7:25）

目前草案的關鍵變化是在文本的一個關鍵部分中，從“公平、有序和公正地減少化石燃料的消費和生產”轉向了其他方向。

新文件要求各國開始“在能源系統中擺脱化石燃料，以公平、有序和公正的方式加速行動，在這個關鍵的十年內實現2050年零排放，以符合科學。”

投票贊成這一版本的國家將同意“有必要根據1.5攝氏度路徑大幅、迅速和持續地減少温室氣體排放。”他們將被要求採取各種“步驟”來解決這些問題，並以“國家確定的方式”規劃自己的道路。

這種措辭反映了一個原則，即在應對氣候變化時，各國有共同但有區別的責任。

新草案呼籲過渡脱離化石燃料（上午7:09）

最新的草案協議，很可能是COP28主席團試圖帶入最終全體會議的草案，呼籲擺脱化石燃料，使世界在2050年實現零排放。這是比周一的草案更強硬的文本，但可能會面臨沙特的最後一刻反對。

文本還增加了一句話，説過渡燃料——對於發展中國家來説包括天然氣——可以在擺脱碳的過程中發揮作用。有關限制新的煤電發電的內容被刪除，但各國被要求加快減少使用這種骯髒燃料的過程。

聯合國碳市場面臨風險，COP28在規則上分歧（上午5:49）

在COP28會議上，聯合國監督的一個排放市場的命運岌岌可危，該市場可以幫助向貧窮國家輸送氣候融資，因為各國在其規則上存在分歧。

歐盟和一些拉丁美洲國家拒絕了有關該機制運作的建議。據知情人士透露，昨晚的一次妥協嘗試未能成功。如果市場監督機構提出的標準得不到認可，將意味着市場運作的延遲，以及對接下來的步驟缺乏明確性。

岌岌可危的是《巴黎協定》賦予的一個機制，該機制允許公司通過在發展中國家投資項目來減少排放或清除大氣中的二氧化碳，從而補償其在國內的一些污染。

沙特石油部長抵達會見COP28官員（凌晨12:30）

沙特能源部長阿卜杜勒-阿齊茲·本·薩勒曼王子於午夜過後不久抵達主席團。他走過記者，聽着一名助手從手機上朗讀。這是一次重要的會議——如果沙特阿拉伯同意接近提議的草案，我們就非常接近結束了。

2023年12月4日，沙特阿拉伯能源部長阿卜杜勒-阿齊茲·本·薩勒曼。攝影師：Tasneem Alsultan/Bloomberg### 新的COP28草案要求更快的化石燃料過渡（凌晨12:12）

Bloomberg News看到了一份正在討論的妥協文本的副本。這代表了世界對削減温室氣體排放的更有力的承諾，同時避免了“淘汰”化石燃料的極端承諾，這些承諾曾招致沙特阿拉伯和其他產油國的批評。

印度建議化石燃料語言需要附加條件（晚上10:03）

作為BASIC集團的一部分，印度首席談判代表納雷什·帕爾·甘瓜爾與中國、南非和巴西一起會見了COP28主席團。在化石燃料語言方面，他表示他們建議主席團必須考慮各國的“不同情況”和不同的經濟發展階段。

COP主席會議將持續到凌晨3點（晚上9:38）

“整夜和今天早些時候，COP28主席及其團隊一直在與廣泛的談判組和各方進行廣泛磋商，”COP28發言人在一份聲明中表示。“這是為了確保每個人都被聽到，所有觀點都被考慮。他決心提出一份得到所有各方支持的文件版本。磋商將持續到GST時間凌晨03:00。”

克里表示新協議文本在化石燃料方面更加堅定（晚上9:23）

美國氣候特使約翰·克里表示，“進展朝着正確的方向發展”，他剛剛與其他關鍵部長和阿聯酋主席團舉行會議後説。他表示，文件在化石燃料方面已經變得更加堅定，並且在財政承諾方面已經有了“很多努力”。

克里告訴記者：“文件‘與昨天相比已經完全不同，它反映了磋商過程。’‘人們非常認真地傾聽了，目前桌上有很多誠意——人們正在努力使事情變得更好。’”

克里表示，談判正在為可能在“深夜發佈下一份草案”做準備。

加拿大似乎對談判方向感到滿意（晚上9:06）

加拿大氣候部長史蒂文·吉爾博表示，巴黎協定規定的1.5攝氏度温度目標“絕對”仍然存在，他在與COP28主席蘇丹·阿爾賈貝爾會面後離開時説。

他告訴記者：“我們讓1.5攝氏度目標仍然在可實現範圍內。我離開會議感到鼓舞，比昨天更加樂觀。”

挪威部長心情愉快地走出聯合國氣候變化框架公約辦公室（晚上8:52）

挪威外交部長埃斯彭·巴斯·艾德走出聯合國氣候變化框架公約辦公室時表示，討論“積極向前發展”。

今晚早些時候，這位部長告訴彭博新聞，仍然有一些重要事項需要達成一致。“正在進行認真的工作，以制定我們可以承諾的文件，其中包括更加強調減緩和適應的措辭，但工作尚未完成——將會有更加強調適應和減緩的措辭，但具體內容還有待觀察，”他説。

儘管樂觀看待達成協議，但在博覽城預計將度過漫長的夜晚（晚上8:45）

即使在接下來的一個小時內達成協議，也不一定意味着COP28將能夠今晚結束。需要起草新文件，並經律師批准並翻譯成五種語言。然後在全體會議上需要就許多官僚手續達成一致，然後談判代表才能開始討論關鍵的化石燃料措辭。

英國部長回國的舉動引起保守黨反對者的不滿（晚上8:38）

英國政府今天在國內受到批評，因為負責COP的部長格雷厄姆·斯圖爾特飛回了國。相反，理查德·貝尼翁，環境部和外交部的部長，出席了與克里臨近結束談判的關鍵部長小組會議。

美國氣候特使表示他正在努力達成更強有力的協議（晚上8:20）

美國氣候特使約翰·克里在與來自加拿大、日本、挪威等國的部長在氣候大會主席辦公室舉行會議之前發表了樂觀的態度。

“我們正在為此努力，”他指的是更強有力的協議。

“我相信我們將會看到一個不同的文本，”他告訴彭博新聞。“但是，你知道，我們正在努力。我充滿希望。真的是。充滿希望。”

在進入會議之前，部長們聚集在一起進行了即興的小團聚。克里在與與會的談判代表交談時微笑着，有時還拍了兩下背。附近餐廳的音樂在背景中輕輕響起。

COP28首席執行官阿明表示我們即將達成協議（晚上8:15）

博覽城市突然出現了樂觀的氛圍。COP28首席執行官阿德南·阿明，也是峯會主席蘇丹·阿爾賈貝爾的重要副手，剛剛告訴彭博，我們即將達成協議。與此同時，一大羣部長正在總統辦公室外等待簡報。