西方是否正在拋棄烏克蘭?弗拉基米爾·澤連斯基的艱難一週 - 彭博社
Natalia Drozdiak, Michael Nienaber, Maria Tadeo
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三個時刻指向烏克蘭與其最親密盟友之間的緩慢脱鈎。
首先是弗拉基米爾·澤連斯基,他感到有必要前往阿根廷與那位阻撓歐盟援助的人面對面交流。接下來是前往華盛頓,烏克蘭總統,曾被譽為英雄,卻空手而歸。然後是他遠程參加的布魯塞爾峯會,明確表示他的出席並不會有幫助,即使他的國家的命運正處於焦點之中。
弗拉基米爾·澤連斯基在布宜諾斯艾利斯出席哈維爾·米萊伊的就職典禮期間與維克托·奧爾班交談。攝影師:Fernando Gens/picture alliance /Getty Images根據知情人士透露,法國、德國和其他國家表示出席並不是一個好主意。他們需要空間來試圖與桑德爾·奧爾班,這位自豪地保持與俄羅斯的聯繫,甚至在俄羅斯於2022年2月入侵烏克蘭後仍然如此的匈牙利總理,達成協議。
最後,德國總理奧拉夫·肖爾茨採取了前所未有的程序花招,讓奧爾班離開房間,以便該集團同意開啓加入談判 —— 這個過程可能需要長達十年的時間。但當涉及到烏克蘭迫切需要的用於對抗俄羅斯的資金時,決定被擱置了。
這種痛苦的外在表現並未逃脱俄羅斯總統弗拉基米爾·普京的眼睛。
“如今,烏克蘭幾乎什麼都不生產。他們仍在努力挽救一些東西,但他們得到了一切的免費贈品,” 普京在他馬拉松式的年度新聞發佈會上説道。“顯然,所有這一切正在逐漸結束。”
在布魯塞爾,烏克蘭取得了一個在很大程度上象徵性的勝利,達成了開始成員國談判的協議。值得注意的是,奧爾班否決了計劃中的500億美元歐盟援助計劃,將談判推遲到明年初。
在華盛頓,眾議院在未通過拜登總統要求提供610億美元額外援助給烏克蘭的請求後,直到1月9日才離開了華盛頓,因為共和黨人繼續對邊境控制提出要求。
上週發生的事件與澤連斯基曾經受到的接待形成了鮮明對比,並揭示了在唐納德·特朗普競選重返白宮的美國大選年中爭取支持的艱鉅鬥爭。兩者之間有着歷史。早在2019年,特朗普曾逼迫新當選的澤連斯基調查拜登。
烏克蘭軍人在頓涅茨克地區檢查他們的裝甲步兵戰鬥車,日期為11月27日。攝影師:Genya Savilov/AFP/Getty Images對盟友來説,支持的減弱部分地與備受期待的反攻未能達到盟友們的高期望有關。
一年前,烏克蘭軍隊成功從俄羅斯軍隊手中奪回了大片土地。2月份,澤連斯基從法國總統埃馬紐埃爾·馬克龍的私人飛機上下來時,布魯塞爾為他鋪設了紅地毯。
那時每個人都想要與這位戰時領袖交往。巴黎的最後一分鐘晚餐引起了意大利總理喬爾賈·梅洛尼的憤怒,因為她沒有被邀請。
本週,烏克蘭的未來正由同樣的三人小組商討。在峯會前的晚上,馬克龍和梅洛尼坐在酒店的酒吧裏喝着一瓶紅酒,舒爾茨在午夜過後加入了他們。他們推演了奧爾班會阻止還是解除一切的可能性。
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在對烏克蘭進行了八個小時的討論後,舒爾茨做出了驚人的舉動,克服了奧爾班的頑固。他看着奧爾班,建議這位匈牙利領導人起身去喝杯咖啡,讓其他人投票決定是否開始與烏克蘭進行加入談判。
奧爾班同意了,因此至少在基輔的一個關鍵優先事項上,他放棄了否決權。據知情人士透露,在峯會前的一次長達一小時的對話中,澤連斯基向波蘭總理唐納德·圖斯克強調,歐盟對加入的決定更為重要,而財政問題只是次要的。
澤連斯基告訴圖斯克,烏克蘭需要一個信號,表明歐洲並未放棄這個國家,該人士補充説,奧爾班知道自己無法否決資金和擴大計劃。
當晚,奧爾班迫使歐盟將討論推遲到2024年。對烏克蘭來説,每一天都很重要,因為春天一到,戰鬥就會重新開始,而普京正在拖延時間,而澤連斯基感受到了在戰場上取得成果的壓力。
基輔在接下來的幾周內不一定會資金用盡,但是盟友之間的內訌和拖延引發了人們對於烏克蘭支持者能否長期提供援助的能力的質疑,尤其是在戰鬥陷入僵局、美國總統競選進入白熱化階段之際。
弗拉基米爾·澤連斯基和喬·拜登在華盛頓特區於12月12日舉行新聞發佈會。攝影師:尤里·格里帕斯/阿巴卡/彭博社在堅定支持烏克蘭將近兩年之後,大西洋兩岸仍然有超過1100億美元的援助被切斷,對基輔的援助越來越成為政治討價還價的籌碼。
烏克蘭的盟友們決心向普京表明他錯了,以為自己可以戰勝他們支持基輔的決心。但在本週之後,這變得越來越難做到。
一些歐盟領導人指出,如果歐盟向烏克蘭提供資金,卻無法為其他問題籌集資金,他們可能會面臨維持對烏克蘭的公眾支持的困難。
從荷蘭到法國,民族主義和民粹主義政治家們正在尋求在明年的歐盟議會選舉中獲得收益,並希望將問題,如阻止移民進入歐盟,優先於為其邊界外的衝突籌集資金。
美國和歐盟對烏克蘭援助的延遲可能會傳遞錯誤的信息,不僅僅是給普京或甚至澤連斯基,也是給彼此。儘管普京沒有足夠的資源來無限期地對烏克蘭發動戰爭,但官員們估計他至少可以這樣做幾年。
歐洲外交官在峯會前承認了對援助的緊迫性,特別是因為美國也陷入僵局。他們急於反駁任何認為歐盟在支持烏克蘭或自身安全方面沒有盡到責任的論點。
但最終,歐盟在金錢方面無法與美國競爭。根據美國企業研究所外交和國防政策主任科裏·沙克的説法,美國要推遲資金到明年1月或2月“將在政治和軍事上都是災難性的”。
沙克説:“如果我們喪失信心,其他人也會喪失信心。”