國會2023：銀行、科技、中國贏得勝利，加密貨幣、芯片製造商失敗 - 彭博社

美國國會大廈

攝影師：Al Drago/Bloomberg任何值得一提的華盛頓遊説者都知道，擊敗或推遲新立法往往是企業客户最有利可圖的結果。

從這個角度來看，2023年是成功的，因為國會在數月的爭論中通過了很少的新法律，其中包括提高美國債務上限和避免政府關門。所有這些無為而治轉化為了華爾街銀行、科技巨頭和製藥公司的勝利，它們的利潤免受了額外監管的擠壓。

根據美國聯邦法規，截至週二，僅有22項新法律已經生效，而去年民主黨控制華盛頓時這一數字為281項。一些通過的法律中的條款增加了企業的利潤，包括一個有着良好關係的管道。

國會山上的工作效率

第118屆國會起步緩慢

來源：美國聯邦法規

2023年的總公共法律可能會在年底時略有增加

倡導者仍計劃在新的一年裏推動他們的事業。但是，隨着總統選舉臨近，主要立法的時間窗口通常會變窄，國會至少在2月初之前將忙於試圖避免另一次威脅性的政府關門。

以下是今年國會中一些最大的贏家和輸家：

贏家

查爾斯·沙夫，富國銀行首席執行官，左起，美國銀行公司首席執行官布萊恩·莫尼漢，摩根大通公司董事長兼首席執行官傑米·戴蒙，花旗環球市場公司首席執行官簡·弗雷澤，州街公司首席執行官羅恩·奧哈利，紐約梅隆銀行公司首席執行官羅賓·文斯，出席12月6日的參議院聽證會。攝影師：Ting Shen/Bloomberg### 銀行家

大型銀行、Visa和萬事達卡成功擊退了跨黨派努力，要求信用卡交易處理領域增加更多競爭的舉措，支持者預測這一舉措每年將為零售商和客户節省100億美元甚至更多的刷卡費用。甚至連通過對在硅谷銀行倒閉後執行薪酬回收的温和、跨黨派立法的努力也未能取得進展。

鐵路

俄亥俄州東巴勒斯坦的有毒鐵路災難引發了公眾的強烈抗議，並推動了立法，對火車實施更嚴格的安全標準。唐納德·特朗普和拜登政府甚至都支持這一想法，這是兩位偉大政治對手罕見的一致點。但包括特德·克魯茲在內的共和黨參議員反對跨黨派的安全立法，認為其過於僵化和成本過高。克魯茲還希望通過鐵路更輕鬆地運輸液化天然氣。與此同時，人們對這場悲劇的記憶正在淡去。

美國債權人

由於時任議長凱文·麥卡錫和他的首席談判代表帕特里克·麥克亨利與拜登政府達成的提高法定債務上限的協議，金融市場和美國企業避免了美國債務違約的危機，甚至還削減了對IRS税收執法的資金，而沒有觸及企業的神聖利益。

大型製藥公司

2022年通脹削減法案的通過對藥企來説是極為罕見的失敗，但在民主黨主導的參議院中，有關進一步削減藥品價格的努力陷入了僵局，包括將IRA對胰島素價格的醫保上限擴大到所有保險計劃。

科技巨頭

公眾對社交媒體對青少年心理健康的影響的擔憂浪潮推動了跨黨派立法加強兒童在線安全和隱私的勢頭。但要求社交媒體公司採取措施保護兒童免受欺凌和騷擾，以及免受宣揚自殺、藥物濫用、飲食失調和性剝削的內容的立法陷入了僵局。另一項禁止在線平台未經青少年同意收集信息的法案也受阻。

Equitrans管道

民主黨參議員喬·曼欽在債務上限協議中獲得了從他所在的西弗吉尼亞州到弗吉尼亞州的龐大山谷管道的批准，導致所有者Equitrans Midstream Corp.的股價飆升。

普京

俄羅斯總統弗拉基米爾·普京在年底因烏克蘭的“巨大損失”和資源減少而得意洋洋。拜登總統向烏克蘭提供超過600億美元的新援助的努力至少推遲到明年一月。這一延遲表明美國在支持烏克蘭抵抗俄羅斯的決心正在減弱。

中國

內部共和黨爭吵破壞了限制對華出口投資的兩黨努力，眾議院由北京批評者主導的小組未能獲得他們要求的頂級公司的證詞或文件。禁止TikTok的努力也失敗了。

輸家

10月3日被免去眾議院議長職務的凱文·麥卡錫攝影師：Nathan Howard/Bloomberg### 加密貨幣

行業支持的監管加密貨幣市場的立法以及專門監管穩定幣的狹義立法獲得了眾議院金融服務委員會的兩黨支持，但未能進一步推進。委員會主席麥克亨利試圖將這兩項措施附加到不相關的國防立法上的最後一搏也失敗了。參議院銀行委員會主席謝羅德·布朗對加密貨幣持懷疑態度，並在接受採訪時表示，這兩項法案在參議院不會有任何進展。

芯片製造商

半導體行業在前任民主黨國會的支持下贏得了一項527億美元的計劃，以增強美國製造業。但眾議院議長邁克·約翰遜阻止了加速這一大型項目許可的兩黨努力。不過，克魯茲也採取了一些人質行動，阻止了眾議院通過的禁止俄羅斯廉價鈾進口的法案。這場鬥爭幾乎肯定會延續到2024年。

大麻產業

大麻產業一直在尋求合法銀行渠道的准入，但由於聯邦毒品法的阻礙，該行業在即使大麻合法的州也無法獲得。允許銀行業務的兩黨立法在參議院委員會獲得通過，但尚未在參議院進行投票。在新任眾議院議長約翰遜的領導下，它的未來也存在疑問。他的前任凱文·麥卡錫曾投票支持早期版本。

麥卡錫

麥卡錫終於在一月份實現了成為眾議院議長的長期願望，只是在九個月後被八名異見的強硬派人士趕出了。他將在新的一年裏退出國會，重新成為一個普通公民。

總統的編故事者

喬治·桑托斯儘管被曝光為一個撒謊成性的騙子，他的競選活動是基於對他的生活故事的不可信的虛假宣稱，包括聲稱曾在高盛集團做過一份假工作。纖弱的共和黨多數派需要他的選票。但在一份聯邦起訴書和嚴厲的倫理委員會報告之後，他最終被趕下台。他現在聲稱通過做每次500美元的Cameo視頻比他在國會的17.4萬美元年薪還要賺得更多。也許吧。