超六成低齡老人想再就業，會搶大齡青年飯碗嗎？

【文/觀察者網 王愷雯 編輯/張雅琦、馮雪】

某社交平台上，小塵為父母求職的帖子已經掛了一個多月。一直在外打工的父母已年逾50，想在上海找個抹灰工或砌築工的崗位。由於年齡限制、工作技能單一，至今沒能找到合適的工作。

“年紀大了，真的只能‘吉祥三保’了，保安、保姆、保潔。”求職帖下，有網友發出感嘆。

對很多有工作意願的低齡老年人或“準老年人”來説，“吉祥三保”也許是他們為數不多可以選擇的崗位。但即便是這些崗位，對年齡的限制也越來越嚴格。

在找工作這件事上，阿岫即將退休的父親就從容不少。憑藉“43年體制內”、“懂管理”的工作經歷，他已經談了幾家公司，有些全職崗位月薪能開到八千元。

隨着我國老齡化程度加深，老年羣體的求職需求也逐步上升。第三方招聘平台發佈的數據顯示，超6成老齡羣體退休後再就業意願強。“促進低齡老年就業”，“58歲清華畢業找不到超5000元工作”，“64歲男子為到工地幹活辦假證減齡”……與老年人求職有關的新聞和話題近期頻頻登上熱搜，引發輿論熱議。

另一方面，“60歲快遞員在崗猝死算不算工傷”的討論也讓我們意識到，我國老年人就業市場尚不健全，勞動保障亟待完善。

全國兩會召開之際，不少委員代表就老年人就業問題各抒己見，提出將年齡歧視列入法定就業歧視、從法律上明確超齡勞動者的“勞動者”身份、建立就業老年人基準就業比例制度等建議。

山東青年政治學院現代服務管理學院副院長尹洪祿指出，老年人就業將成為一種常態，對於自身有意願，條件也允許的老年人，其求職與就業值得我們理解和鼓勵。他認為，打造老年友好型就業環境，除了政策上的支持，還需要社會觀念的轉變。

在東南大學人文學院社會學系副教授、系主任張晶晶看來，當前社會總體氛圍把老年人建構成一個同質化比較強、各方面都弱勢的羣體，“這是對這一羣體的誤解。我們要調整這樣的觀念，多角度、多渠道來認可老年人的價值，發現他們的多樣性。”

談及老年人再就業是否會加劇年輕人“求職難”，張晶晶認為，兩個羣體在行業和崗位選擇上存在不少差異，不該形成對立。她同時建議企業納入“代際共融”理念，進一步發揚以老帶新、經驗傳承的精神。

2018年12月27日，江蘇省南通市舉辦“銀髮人才”服務企業創新發展招聘會  圖源：視覺中國

他們為何走上“再就業”之路？

所謂低齡老年人，一般指年齡在60-69歲之間的羣體。在我國，男性職工的法定退休年齡為60週歲，女性職工的法定退休年齡為50週歲，其中女性幹部為55週歲。剛退休或“被動離職”的低齡老年人和“準老年人”中，有相當一部分存在求職需求。

2022年10月，招聘平台“前程無憂”發佈的《2022老齡羣體退休再就業調研報告》顯示，68%的老齡羣體在退休後有強烈的就業意願。

其中，46.7%的老年人重返就業市場為尋求個人和社會價值，34.3%的求職者通過再就業補貼家用、增加收入來滿足更高層次的消費需求，19%的求職者希望發揮一技之長，繼續追求職業發展。

阿岫的父親便屬於那46.7%。“一下子沒事做他會有種空虛感，感覺不被人需要了。”阿岫對觀察者網表示，父親傾向於找一些私企顧問或管理方面的崗位，“他對薪資要求不高，也不想任務太重，只是希望退休之後找個能幫得上忙的工作，充實一下自己的生活，有獲得感。”

李然的婆婆今年55歲，之前在湖北鄉鎮開了一家服裝店，“公公進貨，婆婆賣貨，一年能賺10萬左右，後來因為房租上漲就沒再做生意。早些年繳納了養老保險，每人每月能領一千多塊錢。”

説起婆婆為何還想繼續工作，李然表示：“婆婆認為自己還很年輕，在家無聊。我們買房後經濟壓力比較大，她想幫我們緩解一些。就算不能幫忙還貸，也希望自食其力來養老。”

“老齡羣體退休後再就業意願高，是中國步入老齡化社會，人均預期壽命、尤其是健康預期壽命延長之後必然帶來的結果。”東南大學人文學院社會學系副教授、系主任張晶晶對觀察者網表示。

據國家統計局數據，2022年末全國60歲及以上人口為28004萬人，佔全國人口的19.8%，其中65歲及以上人口20978萬人，佔全國人口的14.9%。按國際通行標準，當60歲及以上人口比重在20%-30%之間、或者65歲及以上人口比重在14%-20%之間，就意味着該地區進入中度老齡化社會。

在張晶晶看來，有關老年人就業的情況過去很少見諸報道，反而是“廣場舞大媽”“退休大爺”之類的形象層出不窮，導致社會上出現了一種老年人勞動參與率低、日子太過休閒的“錯覺”。

2022年10月29日，雲南保山，隆陽區朗義村，村裏的老人正在剝核桃，賺取加工費  圖源：視覺中國

“中國老年人就業和勞動參與率其實並不低。”張晶晶提到，中國社會向來有祖輩幫忙帶孩子的傳統。很多女性退休後還會承擔照料孫輩的工作，“這在一定程度上彌補了社會嬰幼兒教育資源和哺育資源不足的缺陷。”

她指出，這些年，由於結婚和生育年齡延遲、出生率下降等原因，很多中老年人退休之後發現家裏還沒有照料孫輩的需求。這種改變，使得低齡老年羣體再就業的意願加強了。

此外，過去老年人通常會寄希望於子女提供照料，包括經濟上的幫助，但隨着少子化趨勢增強，中老年人的養老準備意識也在增強。“如果無法靠子女在生活上提供照應，那就要自己購買養老服務。因此趁自己還有勞動能力的時候，多積累一些養老資本，這也進一步推動了老年人再就業的意願。”張晶晶説。

山東青年政治學院現代服務管理學院副院長尹洪祿認為，隨着我國老齡化程度加深，老年人就業將成為一種常態，社會應該關注並積極應對。

尹洪祿提醒，討論低齡老人就業問題，不能忽視城鎮就業羣體和農民工/農民羣體的差異，前者退休後有無再就業意願都是正常的，而對後者來説，“退休”在一定程度上是個偽概念，他們中很多人其實一直都處於工作狀態。

哪些老年人更“吃香”？

阿岫對觀察者網表示，可能因為在“體制內”工作時間比較久，她的父親找工作並不算困難，目前已經談了幾家公司，還在“互相選擇”的階段。“兼職偏諮詢類的底薪很少，只有一兩千，全職偏管理類的能開出五千到八千。一線城市、技能好一些的，工資肯定更高。但父親這個年紀也不願意去外地，更願意留在老家。”

社交平台上，像阿岫這樣為家中長輩尋找工作的年輕人不在少數。但更多人並沒有“體制內經歷”“懂管理”“有技能”這些優勢加持。

某社交平台一則求職帖下，網友們分享着自己或家人的經歷：

“我爸53歲，會騎電動車，之前一直在工地幹活，太累了……我媽給我帶娃，我爸要找事做，家裏還有妹妹讀大學，弟弟還沒成家，好難啊，找份合適的工作更難。”

“其實很多店都招保潔，但是年齡都卡在50甚至45以下，導致很多55歲以上的人很難找工作。”

小塵希望給父母在上海找一份工作，“他們身體還健康，幹了一輩子，不工作也沒事幹，何況還要生活啊。”她對觀察者網表示，父母是農民工，沒有退休金。

“我父母之前找工作都是靠熟人介紹，到了上海就只能通過網絡或者現場去問。他們覺得自己還比較年輕，找工作偏向之前的老本行，例如建築工地需要的抹灰工、砌築工。”

2023年2月8日，成都，務工人員前往錦江區人力資源市場尋找工作  圖源：視覺中國

小塵坦言，由於年齡限制、工作技能單一，父母的求職之路並不容易，目前還沒找到合適的工作。

在來北京之前，李然的婆婆瞞着兒子兒媳，跟着發小去了一家鋁廠，“老家找工作就是熟人相互介紹。後來因為工作太辛苦，我們把她接到了北京。”

李然表示，婆婆求職之路上遇到的最大難題就是年齡限制，“餐廳、商店要的都是40歲以下，我婆婆55歲這一條就被淘汰了。她也不會做飯，很多家政類的工作就沒考慮。”

“我和老公在求職網站上找過，也把家附近的店鋪都走訪了一下，最後在小紅書看到麥當勞招聘退休人員。家附近的麥當勞正好缺人，讓我們去辦了健康證，簡單培訓後就上崗了。”李然説。

2022年8月24日，由中國老齡協會老年人才信息中心主辦的中國老年人才網正式上線，標誌着我國老年人才信息服務平台啓動建設。

觀察者網注意到，截至3月6日，該網站招聘信息有86條，工作地點過半位於北京。崗位數量排名前三的類別是衞生醫療（23條）、藝術/美術/設計（14條）、後勤保障（10條）。

在該網站“老齡人力資源平台”一欄，求職者年齡多在55-60歲之間，其中不乏畢業於985、211高校，或擁有國企工作經歷的人員。

在前程無憂、BOSS直聘等求職網站，搜索“退休”、“退休返聘”等關鍵詞，顯示的結果更為豐富，除了保潔、客服、門衞等基礎崗位，還有不少人事行政、財務、護士有關崗位。

某招聘網站截圖

BOSS直聘數據顯示，2022年，在該平台上活躍的55歲以上求職者數量已同比上漲27%。此外，2022年該平台崗位描述裏明確了“歡迎退休人員”的崗位也同比上漲33%。

張晶晶表示，有兩類老年羣體，再就業比例較高或在求職中有優勢。“一類是專業技術人員，例如教師、醫生、律師等。這一羣體年齡越大，經驗越多，積累的資歷會讓他們在職場上更有優勢。他們的退休返聘比例，以及他們自身的再就業意願，相對來説都是比較高的。”

“第二類就是年輕人不願意做的崗位，例如保潔、護理人員等服務性行業。”張晶晶説。

對於第二類崗位，張晶晶指出，由於年輕人不願意做，加上僱傭方抓住了老年羣體不需要交五險一金、僱傭成本低這一特點，讓低齡老人在某種程度上有了一種“優勢”。但這些求職過程中的“優勢”，也會成為他們在工作中的劣勢，並且帶來了極大的潛在的風險。

尹洪祿表示，老年人在求職就業的過程中往往會遇到一些問題，“第一是渠道，老年人求職途徑相對來説還是太少，社會上提供給他們的崗位也偏少，並且匹配度方面總體來説不太理想。第二是社會保障問題，超齡從業者無法和公司簽訂勞動合同，在勞動權益保障方面存在一定風險。第三，是社會氛圍對老年人就業還缺少理解和包容，存在一些偏見。”

重返職場，他們的權益如何保障？

近日，寧波一名60歲快遞分揀工在崗位猝死的消息受到外界關注。寧波人社局“60週歲本身不屬於勞動者範疇，如果沒繳納工傷保險，就不能認定為工傷”的回應，引發極大爭議。

近年來，類似糾紛不在少數。《法制日報》去年5月指出，根據現行勞動法律法規，“銀髮就業者”與用工單位不再形成勞動關係，用工單位僅需支付報酬，雙方不涉及社會保險等。這使得“銀髮就業者”的勞動權益保障處於空白地帶。

上海遠業律師事務所劉恕律師對觀察者網表示，**在我國現行法律框架下，退休年齡就是一道分水嶺，**儘管法律並沒有通過強制性規定的方式排除超退休年齡人羣的就業權利，但相關法律法規也並沒有將已達到法定退休年齡人員務工的情形納入勞動法律關係的保障範圍。

2019年3月12日，山西省太原市，一場春季招聘會現場，不少老年人前來應聘  圖源：視覺中國

除了難以得到法律規定的勞動保護，找工作心切的老年人經常會被不法分子盯上。去年3月，揚州廣陵區的於先生向揚州晚報反映，有多名老人因找工作，被冒充某知名建築企業項目經理的騙子騙走數百元“健康證和體檢”費用。

劉恕表示，許多超退休年齡人羣對於法律瞭解不多，對自身享有合法權利也不足夠清楚，在求職、就業、務工過程中遭到不公平甚至違法的待遇時，難以及時發現，證據意識也比較薄弱，導致其權利受到損害後難以補救。

對於這一羣體該如何保障自身權益，劉恕建議，求職者應儘量要求建立勞動關係，簽訂書面勞動合同，明確權利義務關係，要求用人單位在法律框架下繳納工傷保險或安排替代方案。

如未能建立勞動關係，可以要求用人單位購買僱主責任險或其他商業保險。求職者也應該提高法律意識、證據意識，當發現自身權利收到損害時及時留證，並及時尋求法律以及行政部門幫助。

兩會期間，全國人大代表，重慶長安汽車股份有限公司黨委書記、董事長朱華榮接受正義網採訪時表示，如果能從法律上明確超齡勞動者的“勞動者”身份，將“銀髮打工人”納入勞動合同法的調整範疇，進一步完善工傷保險制度體系。

全國政協委員，安徽省律師協會監事長周世虹對新京報貝殼財經表示，社會保險保障的是勞動行為，而不是年齡。建議將超齡老年就業人員納入社保。

構建老年友好型就業環境，有政策，還要調整觀念

近年來我國積極應對人口老齡化，不斷推動老齡事業發展，其中也包括促進老年人社會參與，鼓勵老年人繼續發揮作用。

2021年11月，《中共中央、國務院關於加強新時代老齡工作的意見》發佈，提出“把老有所為同老有所養結合起來，完善就業、志願服務、社區治理等政策措施，充分發揮低齡老年人作用。”

2022年10月16日，“銀鈴志願者”為高齡老人準備愛心午餐  圖源：視覺中國

2021年12月，國務院印發《“十四五”國家老齡事業發展和養老服務體系規劃》，明確“加強老年人就業服務”，“健全相關法律法規和政策，保障老年人勞動就業權益和創業權益……鼓勵專業技術人才合理延長工作年限。”

尹洪祿指出，構建老年友好型就業環境，需要國家、社會、企業、個人等多個層面“齊抓共管”。

“在社會觀念上，我特別希望繼續加強人口老齡化國情教育，讓積極老齡觀、健康老齡化的理念進一步深入人心。還要澄清社會上一些錯誤的認識，年齡只是一個數字，不必把這個數字和能力劃等號，認為人老了能力就不行。在制度方面，要進一步加強和完善超齡從業羣體的就業保障制度。”

尹洪祿表示，除了全國性的老年人才信息服務平台，各地能否建立適合當地的老年人才庫？社區能否設立老年就業顧問或就業指導員之類的角色，為老年羣體提供更有針對性的就業指導？“我們對大學生的就業培訓和指導、生涯規劃做得特別多，針對老年羣體就非常少。”

全國政協委員、廣東財經大學法學院院長魯曉明日前接受南方都市報採訪時表示，對於企業來説，有的出於成本考慮不願意聘用老年人，這種情況下還需要採取一種更加靈活的薪酬制度和相關配套措施，比如建立就業老年人基準就業比例制度。

魯曉明提及，日本《改正職業安定法》和《僱傭對策法》規定，企業對老年人負有6%聘用比例的努力義務。韓國《高齡者就業促進法》規定，300人以上的製造業企業聘用的高齡者比例不能低於聘用人員總數的2%，“我國可以借鑑國際社會的有益經驗，根據企業的性質和行業特點，規定一定的就業老年人基準比例。對於達到這一比例的用工企業給予一定税收減免或就業補貼。”

2018年10月17日，日本東京。圖為日本東京澀谷區的一家藥妝店內，一位老年工作者正在為顧客服務  圖源：視覺中國

張晶晶認為，建設老年友好型就業環境，最基本的是加強健康和社會保障。

“健康狀況與保持工作能力、工作意願都有關聯。社會保障也不光是養老金，還要完善對勞動權益的保障。這其中就涉及到僱傭方式和僱傭關係。目前很多超齡從業人員都是通過第三方勞務公司和企業簽訂勞務協議，這方面我們是不是有了相應的法律對其進行規範？”

“其次，企業或是僱傭方需要進行大量的改革，既包括制度上的改革，也包括理念上的改革。”張晶晶表示，服務業、建築業等行業年齡結構趨於老化，“如果我們還是按照20年之前的理念來經營管理，就會遇到一些問題。”

她認為，在這方面，一些發達國家可以給我們提供借鑑，例如歐盟的“年齡管理”概念，企業充分考慮年齡差異，制定靈活性的管理和考核制度。

第三則是關於終身學習。張晶晶表示，這些年國家大力發展老年大學，但中國的老年大學一般都以休閒娛樂、豐富老年人興趣愛好為主，在教育和技能提升方面的功能相對比較弱。老年大學可以在培訓課程的設置上進行更多拓展，為有強烈再就業意願的退休羣體提供更多渠道。

張晶晶指出，從統計數據上看，中國已經進入老齡化社會，“大家對這個問題非常關注，我們也都知道要積極應對老齡化，要尊重老年人，認可他們的價值。但在實際操作中，還是可以看到很多消極的做法。”

她提到，之前在做調研時，有老年人對她抱怨：“媒體上經常説老年人要‘發揮餘熱’，他覺得自己本來就挺‘熱’的，可以保持正常的狀態，該工作工作，該生活生活，怎麼就要‘發揮餘熱’了？”

“目前，我們的總體氛圍還是把老年人建構成一個同質化比較強、各方面都弱勢的羣體，這實際上是對這一羣體的誤解。我們要調整這樣的觀念，多角度、多渠道來認可老年人的價值，發現他們的多樣性。”

“我們要認識到，不同年齡段的人都是融入老齡化社會必不可少的一份子。並且在這個過程中，沒有所謂的年齡歧視，也不是某個年齡段的人比另外一個年齡段的人更有價值，某個年齡段的人就一定在走下坡路。”張晶晶説。

2023年2月6日，北京，西城區白紙坊街道市民中心，市民在製作盆栽  圖源：視覺中國

“高齡青年”會更難嗎？

在低齡老年人就業問題頻頻受到關注的當下，另一個無法忽視的問題是“大齡青年”的就業。

當不少公司把35歲當成一條紅線，當具備良好技能和豐富經驗的求職者因為年齡問題被卡，不少人擔心，老年人再就業是否會進一步擠佔年輕人的就業機會？社交平台上不乏“低齡老人就業，高齡青年失業”的調侃。

尹洪祿並不認同老年人會和年輕人“搶工作”。他表示，短期或是局部來看，可能存在就業擠壓的問題，但這種情況並不會嚴重。長期來看，老年人與年輕人的就業定位不同，兩者不僅不衝突，還可以起到互補的作用。

“老年人就業，他們從事的工作基本就是兩種類型，甚至説是兩種‘極端’。一類偏體力勞動，像是保潔、保安，這類崗位很多年輕人不願意幹。第二類是醫生、工程師這類對經驗和技術要求比較高的崗位，老年人的優勢會更明顯。”尹洪祿説。

張晶晶也認為，年輕人和老年人在行業和崗位選擇上存在不少差異，有些工作即便低齡老年人不去做，“高齡年輕人”依然不會去做。此外，年輕人覺得自己就業難，但和老年人相比，他們依然具有年齡優勢。

“年輕人和老年人不該形成對立。”張晶晶説，“目前社會氛圍越來越崇尚‘年輕’。不止是老年人，越來越多的年輕人也開始面臨年齡門檻，彷彿超過35歲就遇上了‘中年危機’。”

“如何在這兩者之間做一種彌合？我們的企業管理者能不能轉變一些觀念？例如在企業培訓或工作中納入‘代際共融’的理念，以老帶新、經驗傳承。”張晶晶表示，“過去，我們國家在很多領域，尤其在製造業領域普遍是這種模式，現在卻越來越淡化。一部分原因在於，系統的高等教育的出現、產業結構的變化，改變了以往技能傳遞的方式。”

她認為，一些行業或工種可以找出代際共融的典型案例，讓大家發現老年人自身的優勢，“我們既要認可年輕人在國家快速發展過程中的必然優勢，也要肯定老年人積累下的豐富經驗對當下經濟以及各行各業的發展依然具有價值。”

（為保護受訪者隱私，小塵、阿岫、李然均為化名）