“08年金融危機時美兩黨還罕見合作,如今支離破碎或難避險”
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(觀察者網訊)造成美國硅谷銀行破產的“罪魁禍首”究竟是誰?在這場指責遊戲中,有人指向硅谷銀行CEO的“愚蠢”操作,也有人責怪美聯儲的“持續過度加息”。與此同時,美國兩黨則馬不停歇地來了場“政治足球”,將硅谷銀行列入2024年總統大選的黨爭清單。
綜合路透社、美國全國廣播公司(NBC)、《紐約時報》等外媒報道,在民主黨方面,拜登政府和各議員將焦點鎖定在特朗普政府於2018年通過的《多德-弗蘭克法案修訂案》,炮轟特朗普及共和黨人當時放鬆銀行監管,導致如今局面產生。
相較之下,共和黨這邊的反擊過於分散。除部分共和黨人反擊指控,稱銀行破產的根源在於“管理不善,而非監管放鬆”之外,多數黨內大佬們似乎各自為營、暗流湧動。特朗普炮轟拜登領導不力、為“現代版胡佛”;其兩名黨內對手佛州州長德桑蒂斯和前美國常駐聯合國代表妮基·黑莉則藉機提出各自的政治主張……
“硅谷銀行的戲劇性崩潰肯定地證明了一件事——美國最大的系統性風險不在於其銀行體系,而在於其兩極分化的政治。”美國有線電視新聞網(CNN)3月14日如此總結道。
如果説2008年金融危機爆發後美國兩黨還能“罕見地”團結起來,那麼在如今後真相時代的政治氛圍下,美國政治分裂已經成為常態,“這一點上,幾乎沒有明確的跡象表明,美國支離破碎的政治體系屆時將能夠及時避險。”

“美國最大的問題在於政治,而非在於銀行”,CNN報道截圖
拜登領頭,民主黨人炮轟特朗普
“在奧巴馬-拜登政府期間,我們對硅谷銀行等銀行提出了嚴格的要求,包括通過並實施《多德-弗蘭克法案》,以確保我們在2008年看到的危機不會再次發生。但不幸的是,上屆政府取消了其中的一些要求。”
當地時間3月13日,美國總統拜登就三天內兩家銀行倒閉發表講話,表示將加強銀行監管,同時將矛頭對向特朗普政府及共和黨人。
拜登還安撫美國民眾:“美國人可以相信銀行系統是安全的。你的存款將在你需要的時候出現。全國各地在這些銀行有存款賬户的小企業可以鬆一口氣了,因為他們知道自己將能夠支付工人的工資和賬單。”

拜登13日發表講話,指責特朗普政府放鬆銀行監管
資深民主黨籍參議員伯尼·桑德斯3月12日發佈聲明,同樣指責特朗普政府。他寫道:“讓我們明確一點。硅谷銀行的失敗是特朗普簽署的荒謬的‘2018年銀行放鬆監管法案’(即《多德-弗蘭克法案修訂案》)的直接結果。我當時強烈反對該法案。”
民主黨籍參議員伊麗莎白·沃倫是《多德-弗蘭克法案》及2008年後美國一系列經濟改革的主要設計者之一。在13日接受採訪時,她堅定地將責任歸咎於特朗普政府放鬆銀行監管,並表示,如果國會和美聯儲實施更嚴格監管,“硅谷銀行和簽名銀行本能夠更好地抵禦金融衝擊”。
美媒Axios認為,這表明,拜登政府和民主黨議員共同為銀行倒閉事件找到了一個“罪魁禍首”——前總統特朗普,以及特朗普和共和黨人在2018年通過的《多德-弗蘭克法案修訂案》。


美媒Axios和路透社報道截圖
監管放鬆?還是管理不善?
2018年5月,美國眾議院投票通過了修訂《多德-弗蘭克法案》的議案,隨後時任總統特朗普簽署成法。
該議案同意縮減2010年《多德-弗蘭克法案》中對小型銀行和社區銀行的經營限制,將系統性重要金融機構的認定標準從資產規模500億美元拉高至2500億美元,放鬆了對資產規模低於100億美元的銀行的交易、放款及資本規定。路透社當時稱,該修正案兑現了特朗普的競選承諾,即放鬆監管來刺激經濟增長,“可謂特朗普就任後在立法方面的一大勝利”。
不過,美媒Axios提到,儘管民主黨人譴責起特朗普和共和黨來“正義凜然”,但其實在2018年的國會投票中,有不少民主黨議員選擇支持《多德-弗蘭克法案修訂案》:在參議院投票中,有17名民主黨參議員;在眾議院投票中,有33名民主黨眾議員投了贊成票。
據NBC報道,3月12日,在被問及是否後悔支持《多德-弗蘭克法案修訂案》時,民主黨籍參議員馬克·沃納為自己做辯護。他表示,“我確實認為這些中型銀行需要一些監管放鬆,一些適當水平的監管”,同時指出,當前的當務之急在於,搞清楚銀行管理層的失誤以及如何避免此類事件再次發生。
同時,一些共和黨人也對民主黨的指責做出駁斥。
“情況絕對不是這樣”,據路透社報道,共和黨籍參議員、參議院撥款委員會高級成員比爾·哈格蒂13日否認監管放鬆導致銀行倒閉,表示事情的根源在於銀行管理層“管理上的失敗”。
曾在2018年投票支持《多德-弗蘭克法案修訂案》的共和黨籍參議員凱文·克萊默12日接受NBC節目採訪時指出,現在,他仍然支持放鬆對中小型銀行的監管措施。“他們當然不需要更多的監管,但這並不意味着你可以管理不善。我不認為小銀行需要更多的監督和監管,也許需要更好的監督,但肯定不需要更多的監管。”
離心的共和黨人
對於拜登和民主黨人指名道姓的批評,特朗普毫不示弱。
早在硅谷銀行宣佈破產的第二天,3月11日,特朗普便在自創的社交媒體平台“Truth Social”上用幾乎全大寫字母和感嘆號發文,率先“甩鍋”,將拜登比作“現代版胡佛”。
特朗普寫道:“鑑於我們的經濟狀況,以及美國歷史上規模最大、最愚蠢的增税議案的提出,在此基礎上再翻上五倍,喬·拜登將作為現代時期的赫伯特·胡佛被載入史冊。我們將經歷一場比1929年更大、更嚴重的的大蕭條。作為證據,銀行已經開始倒閉了!”
隨後,特朗普團隊發言人通過福克斯新聞發佈的一份聲明則繼續抨擊稱:“拜登領導的災難性經濟摧毀了每一個美國人,他的‘反美政策’給全國各地造成了痛苦。”

特朗普發文抨擊拜登政府
同時,共和黨人紛紛發聲,指責拜登政府才是“罪魁禍首”,其中包括特朗普在黨內的頭號競爭對手、佛州州長德桑蒂斯和已經宣佈參選2024年大選的前美國常駐聯合國代表妮基·黑莉。不過,Axios和CNN注意到,這些共和黨人在表述和信息傳遞上並不統一。
其中,德桑蒂斯認為,硅谷銀行倒閉是因其多樣性、公平性和包容性舉措。
“這家銀行,他們非常關心DEI價值觀(多元化、公平、包容的價值觀)和政治等各種事務,我認為這真的轉移了他們對核心業務的關注”,德桑蒂斯還批評拜登政府監管,稱“我們有一個龐大的聯邦官僚機構,但他們似乎永遠無法在需要的時候出現,防範此事的發生”。
值得一提的是,福克斯新聞資深主持人塔克·卡爾森與德桑蒂斯意見相似,在電視節目上將硅谷銀行的倒閉歸咎於奧巴馬政府“強加給金融業的DEI價值觀(多元化、公平、包容的價值觀)”,而此舉助長了華爾街金融機構的無能。
妮基·黑莉11日發聲,指責拜登政府“假裝這不是緊急救助”,而“納税人絕對不應該救助硅谷銀行”。她認為,大政府和企業救助的時代必須結束,私人投資者可以購買銀行及其資產,美國納税人沒有責任介入。
2008年兩黨還能團結,如今……
美國硅谷銀行在3月10日宣佈破產之後,美國監管機構又在12日以“系統性風險”為由關閉了簽名銀行。三天內兩家銀行倒閉,引起了美國社會對於金融危機風險的擔憂。
為了防止危機擴散,美聯儲於12日宣佈規模為250億美元的銀行定期融資計劃(BTFP),向所有美國聯邦保險存款機構提供最長一年的貸款。拜登則於12日、13日連續兩天發表講話,始於安撫民眾。
儘管硅谷銀行的風波暫時化解,但美國銀行業面臨的挑戰才剛剛開始。
《紐約時報》、《華盛頓郵報》等美媒13日發文稱,美國多地的銀行依然出現了客户爭相提取存款、投資者拋售股票的現象。截至13日美股收盤,代表美國銀行業的KBW銀行指數下跌近12%,第一共和銀行股價暴跌60%,阿萊恩斯西部銀行下跌45%。
但令人詫異的是,面對如此危機,拜登政府一邊努力阻止危機蔓延,一邊還有餘力與共和黨人在事件發生數小時內來了一場激烈的、兩級分化的政治指責遊戲。
CNN提醒道,現在危機遠未解除。隨着拜登政府和共和黨的關鍵人物繼續“政治化局勢、做出過度政治化反應”,未來若真的爆發金融危機,美國將有可能無力解決。
在題為《美國最大的問題在於政治,而非在於銀行》的文章中,CNN回顧了2008年金融危機發生時的情景:民主黨控制下的國會兩院,給予了共和黨總統小布什支持,“罕見地”聯合起來,共同應對一場“可能摧毀銀行系統和數百萬美國人儲蓄的經濟災難”。
文章稱,和小布什執政時期相比,如今的美國政治分裂已經成為常態。在後真相時代的政治氛圍下,拜登政府和國會共和黨人在撥款、預算、借貸等問題上劍拔弩張、分毫不讓。
“如果硅谷銀行的情況進一步惡化或未來真的發生金融危機,政府僅憑自己的力量無法抑制危機蔓延,而是需要與國會合作……”,CNN認為,悲哀的是,“這一點上,幾乎沒有明確的跡象表明,美國支離破碎的政治體系屆時將能夠及時避險”。
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