銀行危機本可避免？英國央行：早警告過美國監管方

（觀察者網訊）據英國《金融時報》報道，英國央行行長安德魯·貝利當地時間週三（22日）透露，在硅谷銀行（SVB）倒閉前，英國央行曾警告美國監管機構注意其風險。

報道稱，貝利在當天發表的給英國議會財政部特別委員會的一封信中説，在硅谷銀行本月10日被美國聯邦儲蓄保險公司（FDIC）接管前的18至24個月裏，英國央行一直在關注該行的“集中度風險”及其貸款和存款賬目之間的“客户重疊”。

貝利表示，英格蘭銀行審慎監管局“與該公司和（美國）舊金山聯儲討論了這些問題”。《金融時報》認為，這封信提供了有關美英監管機構在硅谷銀行倒閉前對其財務健康狀況的看法存在分歧的新細節。

據《華爾街日報》19日報道，早在2019年1月，美聯儲就向硅谷銀行發出了針對其風險管理系統的警告，但不清楚是否要求其確保問題得到解決。《紐約時報》同日也報道，舊金山聯儲2021年發現該行在處理主要風險方面存在嚴重缺陷，併發出了六份“需要注意的事項”和“需要立即注意的事項”警告。

針對硅谷銀行的央行監管評估預計將在5月1日公開發布。“這是監管的失敗，”金融監管專家、賓夕法尼亞大學美聯儲歷史學家彼得·康迪-布朗（Peter Conti-Brown）説，“我們不知道的是，這是否是監管者的失誤。”

《金融時報》報道截圖

硅谷銀行倒閉後，其英國子公司在13日被以1英鎊的價格匆匆出售給英國滙豐銀行，後者承諾向硅谷銀行英國有限公司（SVB UK）注資20億英鎊，以確保業務照常進行。貝利説，SVB UK在此次“存款擠兑”後損失了近三分之一的存款基礎。

報道稱，貝利還批評了美國監管機構為包括25萬美元以上的所有硅谷銀行儲户存款“兜底”的做法。“對所有儲户一保到底並非沒有成本。”他説，“它降低了銀行資金的風險敏感性，可能導致道德風險，而且任何成本最終都需要由納税人來承擔。”

英國的存款擔保最高限額為8.5萬英鎊，貝利為這一標準辯護，認為它“在金融穩定、道德風險和充分的存款人保護之間做出了平衡”。他在信中重申，英國銀行業仍然“穩健”“有韌性”。

《泰晤士報》稱，這一評論加劇了歐洲和美國金融監管機構之間因一系列區域性銀行倒閉事件而日益緊張的關係。歐洲官員認為，他們正不公平地承受着美國央行監管不當的後果。瑞士官員特別強調，美國銀行業危機是導致瑞士第二大銀行集團瑞士信貸銀行幾乎倒閉的一個關鍵原因。

在當地時間週三（22日）的發佈會上，美聯儲主席鮑威爾首次就當前銀行業危機發表評論，稱硅谷銀行的管理“嚴重失敗”，但這不會威脅到美國銀行體系。他表示，上週美國銀行系統的存款流量已經穩定下來。

被問及監管機構未能針對硅谷銀行對少數大額儲户的依賴作出反應時，鮑威爾的回覆則顯得有些無力：“監管者確實介入了……他們顯然有參與這個問題。儘管如此，這種情況還是發生了……審查的性質就是要發現這一點。”

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