聯合國秘書長發言人：聯合國正在推動俄羅斯銀行迴歸SWIFT系統

【文/觀察者網  李澤西】

當地時間4月12日，聯合國秘書長發言人斯特凡納·迪雅裏克（Stéphane Dujarric）在例行新聞發佈會上表示，正在推動俄羅斯銀行迴歸SWIFT系統，以確保俄烏黑海糧食出口協定的延續。

迪雅裏克12日發佈會視頻截圖

迪雅裏克表示，“顯然，許多俄羅斯金融機構沒在SWIFT系統內使事情變得更加複雜。我們正在與SWIFT管理層以及歐洲方面等討論俄羅斯銀行迴歸該系統的事宜”，但聯合國秘書長“無權對SWIFT、對單方面施加制裁的國家、對提供船隻保險的企業發出號令”。

SWIFT全稱是環球銀行金融電信協會，為全球普遍使用的國際結算系統。2022年2月26日，因俄烏衝突的爆發，美國、歐盟、英國和加拿大宣佈決定將部分俄羅斯銀行從SWIFT剔除出去。

俄羅斯總統新聞秘書佩斯科夫12日早些時候曾表示，俄知道聯合國正在努力維護黑海糧食出口協議，但再度延長該協議的“前景不佳”，因為黑海港口農產品外運協議並沒有按預期的方式履行，因為並非各方都遵守了自己的承諾，消除俄羅斯化肥和穀物出口障礙方面沒有取得進展。

黑海糧食出口協議協議於2022年7月22日簽署，保證俄羅斯和烏克蘭的糧食與肥料可以順利出口，此後多次得到延期。最近一次延期是在今年3月18日，延期至5月18日。但俄羅斯多次指責協議涉及俄方部分未能履行。

早在2022年11月，第一次商議協議延期時，俄羅斯副外長韋爾希寧就曾表示，俄羅斯的進一步立場將取決於俄羅斯農產品出口正常化的實際進展，這包括對銀行付款、運輸物流、保險、金融活動的“解凍”，尤其是讓負責“大多數農業金融交易”的俄羅斯農業銀行重回SWIFT。

2022年7月22日，烏克蘭基礎設施部長和土耳其國防部長簽署了運糧協議（圖源：澎湃影像 ）

第一次同意延期時，俄方曾表示得到了多方承諾，自己關切的問題將得到解決，不過聯合國和西方國家均未證實這一説法。

最近一次延期時，烏克蘭和西方國家本希望延長協議120天，但是因俄羅斯的訴求未得到滿足，協議最終僅延長了60天。美國國務院發言人當時曾表示，美方已“竭力將俄羅斯的糧食和化肥出口從制裁中剔除”，稱“對俄羅斯化肥出口的唯一限制，是俄政府2021年出台的化肥出口限額”。

不過，俄羅斯認為，糧食和化肥出口依然受到西方制裁的影響。俄方稱，俄羅斯農業銀行不在SWIFT減緩了支付的速度與效率，加大了交易的難度。

俄羅斯提出的訴求依託此前與聯合國簽署的農業產品出口備忘錄。在備忘錄中，聯合國秘書處承諾“繼續努力促進原產於俄羅斯的糧食和化肥，包括生產化肥（包括氨）所需的原材料透明無阻地進入世界市場。這包括在金融、保險和物流部門可能出現的障礙。”

俄羅斯與聯合國簽署的農業產品出口備忘錄部分截圖

迪雅裏克12日表示，聯合國正“竭盡全力”落實與俄羅斯簽署的農業產品出口備忘錄相應條款得到落實。

英國調查公司阿格斯媒體(Argus Media)的農業市場編輯比拉勒·穆夫圖格魯（Bilal Muftuoglu）分析稱，西方國家認為俄羅斯此舉旨在“降低國內銀行面臨的壓力”，如果對俄讓步，將會成為俄方的“重大勝利”，因此認為俄羅斯農業銀行重回SWIFT的可能性“非常小”。

與此同時，俄羅斯正在為進一步降低對SWIFT依賴的做準備。當地時間3月20日，俄羅斯央行宣佈，從今年10月1日起，俄羅斯各銀行在境內進行資金轉賬時，必須只使用俄羅斯國內的平台和金融基礎設施進行金融信息傳輸，並稱此舉“將確保俄境內交易數據的可靠性、連續性和安全性”。

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