烏拉圭外長訪華望推進中烏自貿協定簽署，烏專家：相信能喚醒沉睡的南共市

（觀察者網訊）

烏拉圭外交部長布斯蒂略將於4月16日至20日訪華。據烏拉圭國家電視台5頻道12日報道，布斯蒂略當天透露，他此行的目標是加速中烏自由貿易協定的談判進程。烏《國家報》14日報道稱，這是該國投入大量精力的關鍵談判之一。

據報道，布斯蒂略向記者表示，此次行程恰逢中烏建交35週年，他將與中方外交官員和“主要貿易談判代表”見面，以深化兩國經貿關係。《國家報》稱，布斯蒂略對於即將到來的會面表現得很樂觀，説自己抱有“良好的期望”。

烏拉圭國家電視台5頻道報道截圖

烏拉圭《國家報》報道截圖

談及仍在協商中的中烏自貿協定，布斯蒂略表示，這是一項長期議題，這屆政府從前一屆政府繼承了有關談判，此次來到中國他希望“能把接力棒交到更接近目標的地方”。他還提到巴西總統盧拉訪華，稱後者也能起到“共同努力和繼續推進”作用，以敲定一項包含整個南方共同市場（下稱“南共市”）而不僅僅是烏拉圭的自貿協定。

南共市是拉美地區重要的區域性經濟合作組織，被認為是世界第五大經濟集團，其成員國包括阿根廷、巴西、巴拉圭、烏拉圭和委內瑞拉（因國內局勢現被暫停成員國資格）。烏拉圭現任總統拉卡列自2021年起一直在推動中烏自貿協定談判，旨在將該國打造為南共市與中國的“門户”。

《國家報》指出，有關中烏自貿協定、南共市-歐盟自貿協定的談判是烏拉圭政府投入大量精力的兩個關鍵談判，有外交人士表示，這二者與加入《全面與進步跨太平洋夥伴關係協定》（CPTPP）共同構成了烏國際外貿關係的“三條戰線”。

烏拉圭外交部長布斯蒂略12日接受採訪。圖片來源：烏拉圭國家電視台5頻道

報道稱，自去年7月中烏順利完成自貿協定的聯合可行性研究後，兩邊對話的進展比烏拉圭方面預期或希望的要慢。不過，報道認為，這並沒有影響布斯蒂略訪華的熱情，這從他此次繁忙的日程安排就能看出。在烏外交部門看來，自貿協定一旦簽署將是“里程碑”級事件，能夠體現出該國建立自貿區的堅定意願。

除此之外，烏拉圭方面還有意推動中烏雙邊戰略伙伴關係，以期將其提升到全面戰略伙伴關係。《國家報》説，這被視為烏拉圭對華關係路線圖中的“下一步”，同樣有助於該國接近建立自貿區。

針對烏拉圭堅持單獨與中國達成自貿協定一事，部分南共市國家憂慮這或影響其關税同盟，對此持保留意見。盧拉今年1月與拉卡列舉行會晤時曾提議，南共市可作為一個整體與中國簽訂自由貿易協定。拉卡列當時表示，烏拉圭、巴西將與南共市組織內的其他國家共同建立一個技術小組，以討論其“與中國的關係真正想要什麼、需要什麼”。

對於南共市國家的憂慮，烏拉圭天主教大學國際商務研究所所長伊格納西奧·巴特薩奇（Ignacio Bartesaghi）對《國家報》表示，烏拉圭需要有耐心説服區域國家，相信自貿協定的可行性和便利性。

本週早些時候，巴特薩吉接受德媒採訪時表示，為了實現烏拉圭想要的發展速度，開放進程非常關鍵，稱“南共市的夥伴們必須給烏拉圭一些喘息的空間和自由”。他認為，和中國簽署自貿協定非但不會破壞南方共同市場，反而會產生積極影響，“我相信對華自貿協定將把南方共同市場從長期昏睡中喚醒”。

巴特薩吉還説，目前已經有多項學術研究證明，與中國的自貿協定能讓烏拉圭受益。“烏拉圭的經濟規模非常小，但其農業部門以及某些服務業部門的競爭力非常強。所以，和中國的貿易對烏拉圭經濟構成了有益的補充。”在他看來，烏拉圭與中國如果能簽署自貿協定，其意義並不侷限於貿易，而是為進一步在投資等領域深化雙邊經貿關係打開了大門。

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