拜登會晤馬科斯，重申對菲防衞承諾並再度提及台海、南海等議題

【文/觀察者網 熊超然】當地時間5月1日，美國總統拜登在白宮同菲律賓總統馬科斯舉行會晤，這是菲律賓總統10年來首次造訪白宮。

據美聯社、路透社報道，通過這場會晤，美菲再度強調了兩國數十年的安全同盟關係。拜登向馬科斯重申，美國對菲律賓盟友般的防衞承諾“牢不可破”（ironclad），而馬科斯則聲稱，在菲律賓地處“目前可以説是地緣政治局勢最複雜地區”之時，美國作為其唯一條約盟友的重要性不言而喻。

兩人在會後的聯合聲明中，再度提及台海和南海等的議題，這都被認為是“針對中國”。同時，這份聲明還聲稱，“在太平洋地區對菲任何武裝攻擊”都將觸發《美菲共同防禦條約》的共同防禦承諾。

《紐約時報》在分析此次會晤重要性時則認為，從今年2月菲方同意向美軍新開設4處軍事基地，到近期兩國軍隊密集舉行聯合軍演，這些都表明美菲關係的復甦態勢在增強。值得注意的是，就在乘機訪美途中，馬科斯還曾表示，在地區緊張局勢中，菲律賓絕不會被用作任何軍事行動的“補給站”。

美聯社、路透社報道截圖

美聯社報道稱，會晤開始後，拜登特意提及了美菲關係的發展進程。報道稱，兩國關係多年來可謂“起起伏伏”，就在馬科斯上任之前，這一雙邊關係還處於一個“困難境地”。

“我們正面臨新的挑戰，我想不出有比你更好的合作伙伴了。”拜登在白宮橢圓形辦公室對馬科斯説，美國將堅定不移地履行對菲律賓的承諾，包括“有關南海的承諾”，將繼續支持菲律賓的軍事現代化。

馬科斯則聲稱，菲美關係至關重要，因為菲律賓和太平洋地區會發現，“自己目前可能處於世界上最複雜的地緣政治局勢中”。

“菲律賓指望在世界上唯一的條約盟友（美國）來加強和重新定義雙方的關係，以及我們在面對中國南部、亞太地區和‘印太地區’日益加劇的緊張局勢時所扮演的角色，這是很自然的。”馬科斯這樣説道。

拜登在白宮會見馬科斯 圖自美聯社

路透社指出，在此前杜特爾特執政時期，其政策試圖遠離曾殖民菲律賓的國家，這讓菲中關係變得更為密切，同時導致菲美關係的惡化。不過，馬科斯此次訪美則標誌菲美關係出現“戲劇性轉折”，特別是兩國尋求在台海和南海等問題上針對中國。

會晤後，根據白宮網站發佈的美菲領導人聯合聲明，拜登和馬科斯也提及了相關議題。聲明聲稱，兩人強調要“堅定不移地致力於南海的航行和飛行自由，以及尊重各國在其專屬經濟區內符合國際法的主權權利的重要性。”在聲明中，兩人還“肯定了維護台海和平與穩定的重要性”，稱“這是全球安全與繁榮不可或缺的因素”。

白宮網站發佈的聯合聲明截圖

同時，聲明聲稱，在太平洋地區（包括南海）對菲律賓武裝部隊、公共船隻或飛機的任何武裝攻擊，都將觸發美國在1951年《美菲共同防禦條約》第四條所作出的共同防禦承諾。

美聯社稱，會晤後，白宮方面宣佈向菲律賓移交三架C-130飛機和兩艘海岸巡邏船。兩國還表示，雙方通過了旨在深化兩軍在陸上、海上、空中、太空和網絡空間的合作及互操性的防務指導方針。拜登政府還表示，將啓動一個全新的貿易代表團，重點是增加美國在菲律賓對創新型經濟、新教育項目等方面的投資。

據報道，這是馬科斯就任菲律賓總統以來第二次訪問美國，上一次是在去年9月的聯合國大會期間，而他上一次訪問白宮則是在其父親老馬科斯張掌權的時候。此次馬科斯的訪美行程為期四天，他還計劃訪問五角大樓，會見美國政府內閣成員和商界代表，並在華盛頓的一家智庫發表演講。

在《紐約時報》當地時間5月1日的一篇報道中，文章分析了拜登同馬科斯此次會晤的重要性。報道稱，美國正試圖鞏固其在亞太地區的軍事地位，以對抗中國，並就台海問題制定“應急計劃”。

《紐約時報》報道截圖

報道提到，近幾個月來，美菲關係的復甦態勢似乎有所加強。今年2月2日，菲律賓國防部同意向美軍再開放4個軍事基地的使用權限。美菲兩國國防部的聲明提到，根據美菲兩國於2014年簽署的《加強防務合作協議》（EDCA），美軍被允許進入菲律賓的5個軍事基地，加上此次開放的4個軍事基地，美軍在菲律賓將會擁有9個軍事基地。

菲律賓宣佈對美國新開放的4處軍事基地：3個位於呂宋島北部，1個位於巴拉望省的巴拉巴克島。有媒體注意到，其中一處軍事基地距離中國台灣僅400公里，這被認為是為美軍提供了靠近中國的“集結點”。

而就在馬科斯訪問美國之前，美菲還於上週完成了兩國迄今為止規模最大的聯合軍事演習，兩國空軍近期還將舉行自1990年以來的首次聯合戰機演訓。

對於中方和國際社會的擔憂，馬科斯4月10日曾解釋稱：“菲律賓不會允許任何人使用軍事基地發動任何進攻行動。只要沒有人攻擊我們，他們就不用擔心，因為我們不會與他們作戰。我們正在做的是加強對領土的防禦，正在鞏固國家的防衞能力。”

紅圈處為新增4處基地大致位置，其中一些較之以往基地位置更為北移。谷歌地圖截圖

當地時間4月30日，馬科斯乘專機前往美國的途中，還接受了媒體採訪。他當時表示，在地區緊張局勢中，菲律賓絕不會被用作任何軍事行動的“補給站”。他告訴記者：“菲律賓的目標很簡單，我們為和平而努力……我們不會鼓勵任何國家採取任何挑釁行動，這會把菲律賓捲入其中。我們不會允許這種情況發生。”

談及菲律賓的外交政策時，馬科斯則表示，菲律賓最好的選擇是留在東盟，因為東盟在“維護和平”和“緩和地區緊張局勢”方面發揮着至關重要的作用。

4月22日，應邀訪問菲律賓的中國國務委員兼外長秦剛與馬科斯舉行了會談。

馬科斯向秦剛表示，台灣問題是中國內政，菲方將一如既往恪守一箇中國政策。菲方將堅持獨立自主，不選邊站隊，願深化菲中友好，擴大合作，加強溝通，妥善處理海上問題，不使其干擾兩國關係大局，維護地區和平與繁榮。

秦剛指出，馬科斯總統今年年初訪華期間，雙方發表的聯合聲明確認，兩國要做好鄰居、好親戚、好夥伴，希望菲方與中方共同努力，實現這一美好願景。希望菲方正確把握歷史大勢，着眼地區和平穩定大局，從兩國人民根本利益出發，妥善處理涉台、涉海等問題，切實回應中方正當關切，尊重中國主權、安全和領土完整，把堅持戰略自主、不選邊站隊的承諾落到實處。

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