歐盟想給華為“蓋棺定釘”，歐洲電信商反擊：不是明智決定

【文/觀察者網 劉程輝】從最初的觀望到施加限制，再到近日直接點名禁用試圖“蓋棺定釘”，歐盟對華為等中企的打壓愈發瘋狂。然而，這一做法正遭到華為和歐洲電信運營商的反擊。

綜合《德國經濟週刊》和歐洲科技媒體Light Reading報道，歐洲電信業巨頭德國電信首席執行官蒂莫西烏斯·霍特吉斯（Timotheus Höttges）20日指出，歐盟排斥華為設備的政策並不明智，除非德國政府出台規定，否則將會繼續與華為開展合作。奧地利首席電信監管官員克勞斯·施泰因毛爾（Klaus M. Steinmaurer）同樣表示十分不解，“我看不到任何這樣做的原因”。

《德國經濟週刊》：電信運營商不滿，“歐盟針對華為的做法並不明智”，配圖為德國電信CEO霍特吉斯

15日，歐盟委員會網站發佈了“關於實施歐盟5G網絡安全工具箱”的第二份進展報告，首次將中國企業華為、中興通訊列為“高風險”供應商，並聲稱將限制或禁止這兩家公司提供的服務。歐盟內部市場專員蒂埃裏·布雷頓（Thierry Breton）甚至渲染稱，迄今只有10個歐盟國家限制或排除“高風險”運營商，速度太慢了。

諮詢公司PP Foresight分析師保羅·佩斯卡託雷（Paolo Pescatore）認為，如若德國聽從歐盟開始對華為強硬，“這將是華為在歐洲遭受的致命一擊。”（This would be the nail in the coffin for Huawei in Europe，或直譯理解為“這是在歐洲給華為‘蓋棺定釘’”。）

德國電信CEO霍特吉斯20日在德國工業聯合會（BDI）組織的一次會議上表示，他將繼續反抗歐盟的政策，只有在德國政府禁止華為設備的情況下，德國電信才會同意將其從5G基礎設施中移除。

“天線難道是無線網絡系統的關鍵元件嗎？”對於歐盟所謂“高風險供應商的天線接入網絡會造成風險”的説法，霍特吉斯反問道，“我們現在可以討論這個問題，但在德國法律中，天線並不是系統的關鍵元件——順便説一句，每一部手機都可以看作是天線和發射器。”

霍特吉斯指出，德國電信不會從中國供應商那裏購買聚合設備，在核心網絡中將使用愛立信和美國企業開發的產品，這些措施足以保護德國電信基礎設施免受窺探和破壞。

2018年，德國電信與華為在富達爾布呂克的光纖項目動工儀式/德媒Presseportal 圖

霍特吉斯強調，禁止中國設備進入網絡“不是一個明智的建議”。他警告説：“禁止（中企的）天線設備將對向中國銷售產品的其他行業產生影響。” 這一觀點得到了在場德意志銀行首席執行官克里斯蒂安·澤温（Christian Sewing）的贊同，他擔憂德國的中型企業可能因此受到影響。

不過霍特吉斯提到，德國電信仍將依法行事。“如果德國政府決定禁止所有中國設備，那我們將立即盡一切努力來滿足這些要求。”

丹麥分析公司Strand Consult數據顯示，德國電信網絡覆蓋了約95%的德國人口，該公司近年從華為購買了大量設備，已安裝的5G設備中約有59%來自華為。巴克萊銀行的一項研究顯示，德國電信更換華為設備的成本將高達11億歐元，之前還有報告顯示這個數字可能比估計的要高得多，表明迅速移除華為的做法具有破壞性，且將付出高昂的代價。

Capacity Media：華為反擊歐盟委員會的打壓

另據歐洲通信行業媒體Capacity Media報道，針對歐盟打算全面封禁華為的做法，奧地利首席電信監管官員克勞斯·施泰因毛爾（Klaus M. Steinmaurer）十分不解，“我看不到任何這樣做的原因”。

施泰因毛爾對奧地利新聞社説，他“沒有看到華為帶來危險”，還説“我沒聽説過一例”問題。他同時表示，正在持續監測和評估形勢。

奧地利首席電信監管員施泰因毛爾/奧地利《信使報》 圖

德國《法蘭克福匯報》3月報道指出，在德國和大多數其他歐洲國家，華為仍然是5G網絡的最重要供應商之一，但德國政府正準備對華為進行更仔細的審查。德國《時代》週報、《明鏡》週刊、《商報》等媒體當時也報道稱，根據德國內政部的要求，德國電信公司必須在四周內上報目前在5G網絡中所使用的華為製造“關鍵部件”，並接受安全評估。

關於是否限制華為產品使用這一問題，德國內部有着不同的聲音。

德國《商報》今年3月早些時候的一篇評論文章總結了兩方立場，指出德國政界人士之所以對各項指控支支吾吾，是因為他們拿不出華為技術危害網絡安全的確鑿證據。“即便是德國情報部門也表示，他們不認為中國技術存在安全顧慮。而對於網絡運營商來説，華為一直都頗受歡迎，因為無論是它的產品質量，還是售後服務都堪稱一流。也正因為如此，在時任美國總統的特朗普對華為發出禁令之後，德國的網絡運營商仍對這些深圳出產的產品樂此不疲。”

歐盟內部市場專員布雷頓6月15日發推稱，歐盟委員會將不再使用來自中興和華為的設備

科技媒體Golem報道稱，針對有關華為RAN管理軟件可能被用來操縱網絡，甚至關閉網絡的傳言，德國電信發言人史蒂芬·博洛斯歐（Stephan Broszio）16日作出反駁。他指出，網絡管理系統與互聯網和德國電信辦公室通信網絡是完全分開的。“未經過全面功能和安全性測試的實時系統不能引入任何（軟件）更新”，“只有少數經過特殊授權的員工可以訪問網絡，製造商無法進行遠程訪問”。

6月16日，華為就歐盟最新的限制性動作發表聲明強調，基於歧視性判斷實施的限制或排斥，會帶來重大經濟和社會風險，“這可能會阻礙創新並扭曲歐洲市場”。“在沒有法律依據的情況下公開將一家公司指定為 ‘高風險供應商’，有悖於自由貿易原則。”

華為認為，“在沒有正當程序和充分聽證的情況下，決不應該採用這種‘高風險供應商’的歧視性做法”，作為歐盟內的老牌經濟參與者，華為的權利應當得到尊重，受到歐盟和成員國法律及其國際承諾的保護。

中國外交部發言人汪文斌16日應詢回應稱，歐盟委員會口口聲聲説華為、中興等中國通信企業存在安全風險，卻拿不出任何證據，這是典型的有罪推定，中方對此堅決反對。事實是，華為、中興等中國通信企業在歐洲運營多年，不僅從未危害歐洲國家安全，而且有力促進了歐洲電信領域發展，創造了可觀的經濟社會效應。

汪文斌強調，歐委會在沒有法律依據和事實證據的情況下，公開指定單個實體為“高風險供應商”，這有違法治精神，也是對歐方一貫標榜的市場經濟、自由貿易、公平競爭原則的公然違背。“我們強烈敦促歐盟遵守國際經貿規則，避免泛政治化、泛安全化，不得以安全為名行打壓他國企業之實。”

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