野豬正式調出“三有”名錄：26個省份存在野豬致害

國家林草局30日公佈新調整的《有重要生態、科學、社會價值的陸生野生動物名錄》。在部分地區致害嚴重的野豬已被調出“三有”名錄。

據瞭解，新調整的“三有”名錄共收錄野生動物1924種。與2000年首次發佈的原名錄相比，在基本保留原有種類的同時，新增了700多種野生動物。對原名錄所列物種中在我國沒有自然分佈的，或廣泛分佈，種羣數量極高，無滅絕風險，甚至可能造成危害的等情形予以調出。

北京師範大學教授張正旺説，此次名錄調整，在科學評估陸生野生動物的生態、科學、社會價值基礎上，充分考慮有關物種的種羣變化、面臨的威脅、社會關注度等多方面因素。對脊椎動物，儘量做到應保盡保；對無脊椎動物，由於其種類繁多、多數種類數量龐大，對某些確有必要保護，且符合調整基本原則的種類予以列入。如文須雀、草原百靈等被新增列入。

“通過調整擴大保護範圍，將為打擊破壞野生動物及其棲息地的行為、非法經營利用活動提供法律依據，有利於促進保護管理能力和社會公眾保護意識的提高，推動自然生態的保護和改善。”他説。

對於將野豬調出名錄，中國林科院森林生態環境與自然保護研究所研究員金崑解釋説，野豬這個物種已不存在生存威脅，很多區域種羣數量過高，符合調整基本原則。目前全國31個省份中28個有野豬分佈，其中26個省份的857個縣（市、區）存在野豬致害，對當地羣眾的生產生活造成了不利影響，且這一趨勢日益嚴重。從有利於社會發展和羣眾生活的角度看，有必要將野豬調出名錄。

他同時表示，將野豬調出名錄並不意味着可以隨意捕殺。野豬調出名錄後，開展獵捕活動程序更加簡便，但仍然要堅持保護優先的原則，嚴格遵守禁獵區域、禁獵期、禁用獵捕工具和獵捕方法以及國家槍支管理等法律法規的規定。

金崑還説，將野豬調出“三有”名錄後，按照新修訂的野生動物保護法，其造成的損失仍屬於致害補償範圍，受損羣眾仍可以依法獲得補償。

“人豬大戰”頻頻上演

近年來，關於野豬闖入人類生活區的新聞頻頻曝出。“野豬暢遊南京玄武湖”、“野豬橫渡黃山太平湖”等消息頻頻登上微博熱搜，評論中不乏“二師兄”、“烤乳豬”之類的調侃。但對於不得不和野豬打交道的農民來説，這些事就不那麼有趣了。

尤其是在2021年，發生了多起野豬傷人致死及捕殺野豬而引發的社會新聞，引發輿論廣泛關注。

2021年5月，四川省理塘縣上木拉鄉增德村黨支部書記土登相巴，在巡山值守途中遭遇野豬攻擊，因傷勢過重當場身亡，年僅45歲。

而四川正是野豬致害的重災區。四川省林草局提供的調查報告顯示，近年來，隨着我省國土綠化、生態修復等一系列重大工程的實施，野豬棲息地擴大。在四川野豬天敵少，繁殖能力極強，種羣數量增長迅速，在局部區域超過了環境容量。

據多名野生動物保護專家組成的調查團隊估計，四川全省野豬種羣數量約82.10萬隻，主要分佈於川西高原高山峽谷區及盆周山地，甘孜、阿壩、雅安、綿陽、廣元、達州、成都等10多個市州野豬種羣密度高。據不完全統計，全省每年各地上報野豬致害7000-8000次，毀壞農作物等造成的損失約2.15億元。2021年北川、理塘接連發生野豬傷人事件。

山中野豬。（青川縣林業局供圖，資料圖片）

“一羣野豬一晚能將村莊附近2-3畝的土豆全部損毀。”四川大學生命科學學院教授、四川省野生動植物保護協會會長冉江洪介紹，野豬為雜食性動物，喜到種植土豆、玉米、紅薯、油菜、稻穀等農作物的區域活動，吃完後還喜歡在地裏打滾，經常導致農作物成片損毀。

被野豬毀壞的玉米地。（青川縣林業局供圖，資料圖片）

為此，國家林草局批覆的《四川省野豬危害防控試點工作方案》明確：試點縣區組建獵捕隊，在已得知的被野豬危害農田區域進行野豬獵捕。當年7月，四川在青川、朝天、北川、通江等4縣區啓動野豬致害防控試點，主要試點內容包括組建獵捕隊伍、開展科學獵捕活動。但效果一度並不樂觀。

對於基層林業部門而言，最大的難題是辦不到槍支配置手續和持槍證。聘請專業的狩獵隊對大部分地方而言在經濟上划不來，而且狩獵隊人手有限也不可能獨自完成獵捕目標。

2021年11月，綿陽市江油捕獵救助中心曾赴通江縣獵捕野豬。兩天半時間，捕殺野豬僅8頭。“不是我們不行，而是野豬攻擊性非常強。”就在獵捕過程中，一隻剛從國外進口、價值高達6萬元的獵犬不幸陣亡。“沒有優秀獵犬，沒有槍，就不要貿然出手……”

頻繁出沒的野豬對農作物造成了損失，甚至威脅到人身安全，是否能私自藉助工具隨意捕殺？

幾乎是與此同時，河南的一個案例再次提醒人們：不行。

2021年5月至7月，河南淅川縣吳某、胡某夫婦在倉房鎮清泉村某山地連續十幾天使用絕緣木籤、電絲網將地圍起來，用電瓶、逆變器、警報器等設備狩獵野豬，捕獲野豬八頭以上。7月28日，淅川縣公安局倉房派出所民警在吳某夫婦家中搜出整豬一頭，豬腿25個、豬頭2個、豬蹄4個，共重224公斤。經淅川縣野生動植物保護中心認定，上述野生動物為野豬。經查，淅川縣全境為禁獵區，全年為禁獵期，電網為禁用捕獵械具。

庭審中，被告人吳某辯稱：“野豬給地裏莊稼糟蹋得非常嚴重，才滅了它。麥子損失了30多畝，吃得也沒啥了，100多畝玉米也被吃得70多畝絕收。現在認識到了自己的錯誤，願意認罪認罰。”2021年11月，法院以非法狩獵罪分別判處兩人：有期徒刑1年6個月，緩刑2年；有期徒刑1年，緩刑2年。

“人獸矛盾”頻繁出現的當下，如何與動物、尤其是與行為更不受控的野生動物和諧共生，仍需要不斷探索。

復旦大學生命科學學院研究員王放此前對觀察者網表示，“共生”需要大量的機制去推動。“我們不能只憑感情，只靠情懷去談人類和野生動物共生。”

王放認為，要解決野豬的問題，首先需要補足數據，搞清楚究竟有多少野豬，它們分佈的情況又是什麼樣的。緊急情況下，可由政府組織小規模狩獵隊進行獵捕。從長遠來看，重新引入野豬的捕食者，恢復生態系統的完整性，才是根本的調控方案。同時，還要有更完善的政策去保障受損農民的利益。

王放提醒，對待野生動物，沒有辦法給出一個一勞永逸的方案，管理方式會隨着檢測到的數據和情況不斷調整。

（綜合新華社、川觀新聞等）