美國半導體行業喊“缺人”：2030年新增崗位空缺率達58%

（觀察者網訊）日前，一則台積電美國工廠推遲投產的消息，暴露出拜登政府“芯片本土化製造”政策的脆弱性。7月25日，美國半導體協會（SIA）發出預警，稱美國將沒有足夠的工程師、計算機科學家和技術人員來支持未來十年的快速擴張，新增職位的空缺率或達到58%。

彭博社稱，對於致力於通過激勵措施來振興美國半導體製造業的拜登政府來説，這無疑是一記打擊。

半導體協會報告截圖

半導體協會發現，在拜登政府的推動下，越來越多美國半導體製造商試圖“分一杯羹”：在去年“芯片法案”宣佈後，已有50多個新設施項目陸續公佈，各公司承諾投資超過2100億美元。

不過，這一美好願景背後，隱藏着一個重大隱患。

半導體協會在25日發佈的報告中指出，到2030年，在美芯片製造商將增加約11.5萬個就業崗位，但其中將有6.7萬個崗位空缺，空缺率將達到58%；更為嚴重的是，美國所有行業將缺口140萬名計算機科學家、工程師和技術人員。

彭博社製圖，數據來源：半導體協會

半導體協會表示，沒有足夠多的美國公民學習科學、工程、數學和技術相關學科。報告顯示，在美國高校，超過50%的工程碩士畢業生和60%的工程博士畢業生是來自他國的留學生；要麼是出於自願，要麼是因為移民政策限制，大約80%的碩士畢業生和25%的博士畢業生離開了美國。

此外，美媒《紐約時報》日前援引國際會計師事務所德勤的報告指出，未來幾年美國半導體行業可能面臨約7萬至9萬名職工的短缺。

《紐約時報》也説，人才短缺的部分原因在於，半導體製造商必須與大型科技公司爭奪工程師。而許多在美國獲得高級工程學位的學生為外國公民，移民規則使得他們很難獲得工作簽證。

半導體協會首席執行官約翰·諾伊弗（John Neuffer）警告説:“到2030年，美國半導體產業規模應該從5500億美元擴大到萬億美元，這需要更多的人才。如果我們不能解決這個問題，整個行業就會舉步維。”

談到解決方案時，諾伊弗認為，短期的解決辦法必須來自移民改革，從而使更多的相關人才留在美國。除此之外，美國還必須吸引更多的學生進入相關領域學習，而芯片行業必須更好地吸引那些擁有所需技能的人。

不論是移民改革還是教育改革，都是“遠水救不了近火”。

台積電在美國鳳凰城工廠已宣佈推遲投產，圖自《紐約時報》

2020年，台積電承諾在美國亞利桑那州鳳凰城投資120億美元建廠，目標是到2024年底在美國本土生產高端半導體。此後，台積電更是“加碼”，宣佈將原計劃的120億美元投資額增加兩倍以上，達400億美元。去年12月，拜登還出席台積電在鳳凰城工廠的設備遷入儀式，藉此吹噓政績。

但就在7月20日，台積電宣佈，由於缺少熟練的勞動力以及美國當地成本等原因，其在亞利桑那州的第一家美國工廠的投產時間，將從原計劃的2024年底推遲至2025年。

彭博社此前分析指出，這一投產時間在2024年美國總統大選之後，而亞利桑那州則是明年大選的關鍵戰場州，這一消息對拜登來説不是好兆頭，他的競選連任之路以其經濟立法為核心，所推動的許多產業政策也與共和黨相左，因此選情可能會受到影響。

面臨如此局面的美國半導體製造商，不只有台積電。

去年1月，英特爾宣佈將在美國俄亥俄州哥倫布市外新建兩家芯片工廠，計劃投資至少2000億美元，以擴大英特爾的芯片製造業務。路透社稱，建成後，這將成為“全球最大芯片製造基地”。

英特爾大學研究合作主管加布裏埃拉·克魯茲·湯普森（Gabriela Cruz Thompson）此前表示，該公司預計在未來5到10年內創造6700個就業崗位，其中大約70%是專業技術人員。但她坦承，該行業多年來一直面臨着人員短缺挑戰，她擔心“可用且有才華的技術工人”的數量能否填補英特爾新增職位。

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