拜登政府出台對華投資限令，德國商界緊張了

（觀察者網訊）美國總統拜登簽署行政令限制對華科技投資，引發各國關注。據路透社8月10日報道，德國商界對拜登政府最新舉措深感憂慮，並擔心歐盟將跟風美國採取相似規定，從而對德國經濟產生負面影響。德國商屆代表認為，德國和歐盟不應跟風美國，應避免在對外投資領域“過度監管”。

2022年，中國遠洋貨船在德國漢堡港碼頭裝貨。圖自路透社

德國工商聯合會（DIHK）外貿問題專家福格爾巴赫（Melanie Vogelbach）稱：“德企正在關注有關歐美對外國投資進行新的國家監管的討論。”

福格爾巴赫告訴路透社，鑑於德國已有針對德企對外投資的廣泛出口管制條例，因此若德國跟風美國，將存在通過所謂“對外投資篩選”進行官僚主義過度監管的風險。她還説，“在資本自由流動方面，歐盟應避免實施對外投資審查計劃”，歐盟“還應與美國密切協調，防止美國的投資限令對歐洲經濟產生負面影響”。

路透社提到，德國經濟與國際緊密相連，數據顯示，德國四分之一的就業崗位依賴於出口，工業領域甚至一半的工作崗位都和出口業相關。

福格爾巴赫強調：“因此，歐洲外貿戰略的目標必須是加速全球市場和投資地點的開放，而不是國家控制對外貿易。只有這樣，企業才能促進供應鏈的多樣化，增強競爭力。”她提到，在與企業家的許多討論中，“我們發現，企業對降低風險非常重視”。

德國批發商和出口商協會（BGA）首席經濟學家阿爾伯（Michael Alber）同樣對美國最新舉措表示擔憂。他指出，對德企來説，美國合作伙伴和市場很重要，且這還將涉及到美國政府的“長臂管轄”風險。

德國工商聯合會（DIHK）外貿問題專家福格爾巴赫，視頻截圖

此前一天（8月9日），美國總統拜登簽署行政命令，限制在半導體、量子計算和人工智能（AI）等敏感技術領域的對華新投資，並要求美企就其他科技領域的在華投資情況向美政府進行通報。

“美國推進對華投資新限制，中美關係再受考驗。”《紐約時報》稱，拜登政府此舉升級了美中之間的對抗，令世界兩大經濟體之間的距離更加遙遠。不過，也有美媒引述分析人士指出，至少就目前而言，任何此類禁令對中國的影響都可能微乎其微。

根據路透社報道，拜登政府對華投資新限制出台後，引起歐盟方面高度關注。歐盟委員會預計將在今年年底前提出一項涉及對外投資限制的倡議。

8月10日，歐盟委員會發言人在一封聲明中表示：“我們將仔細分析拜登政府最新行政命令。我們與美國政府保持密切聯繫，並期待在這一主題上繼續合作……防止其他國家利用歐盟企業的資本、專業知識和技術，以增強破壞國際和平與安全的軍事和情報能力，也是歐盟和成員國的共同利益。”

同日，英國政府發言人回應表示：“這項關於對外投資的行政命令明確了美方的做法，這很重要。英國將密切關注這些新措施，同時也將繼續評估一些投資所附帶的潛在國家安全風險。”英國《金融時報》解讀稱，蘇納克政府正考慮是否效仿美國做法，但態度“更為謹慎”。

路透社提到，近一段時間，德企正面臨越來越大的來自政府的壓力，所謂“去風險”和“減少對華依賴”成為歐盟和德國政府討論對華關係時的熱詞。7月13日，德國聯邦政府通過首個全面“中國戰略”，再次鼓吹所謂減少對華依賴和“去風險”。

不過，德國企業和商界普遍力挺中德合作，反對所謂“脱鈎”、“去風險”。

與此同時，各項數據也顯示，德國在華直接投資仍在上升。德國經濟研究所國際經濟與經濟展望研究部門負責人于爾根·馬蒂斯此前曾指出：“據估計，德國2022年流入中國的直接投資增長了11%，與2021年的增長相似，但比2016年至2020年要強勁得多。”

根據德國聯邦外貿與投資署發佈的報告，截至2022年底，中國連續7年成為德國全球最大貿易伙伴。今年一季度，德國對華投資飛速增長。商務部新聞發言人束珏婷4月20日表示，今年1至3月，部分國家和地區對華投資較快增長，其中德國來華投資增長了60.8%。

8月10日，西門子公佈2023年第三季度財報。談及拜登政府最新對華投資限令時，西門子公司董事會主席、總裁兼首席執行官博樂仁指出，現在判斷這些限制將產生什麼影響還為時過早，目前對西門子沒有直接影響。他還喊話美國政府，稱“希望美政府之前的聲明仍然有效”。

博樂仁還表示：“我們沒有看到我們的客户正遷出中國。恰恰相反，我們看到我們的客户，無論是本地的還是國際的，都相信中國市場，並選擇留在那裏。”

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