莫迪宣佈G20峯會領導人就聯合宣言達成共識，涉俄烏問題措辭並未譴責俄羅斯

【文/觀察者網 熊超然】早在今年的二十國集團（G20）領導人峯會召開以前，外界就普遍預測，因各方分歧嚴重，這很有可能是首次沒有產生領導人聯合宣言的G20峯會。

據路透社當地時間9月9日報道，G20峯會已在當天通過了一項具有共識的聯合宣言，特別是在涉及俄烏衝突的部分中，內容措辭並未譴責俄羅斯，但呼籲所有國家“不要使用武力奪取（別國）領土”。與此同時，英國廣播公司（BBC）也報道稱，作為東道國領導人的印度總理莫迪，也在當天宣佈聯合宣言已獲通過。

路透社形容，這一情況“令人意外”，因為G20內部在俄烏衝突問題上存有嚴重分歧。早些時候，西方國家試圖在聯合宣言中強烈譴責俄羅斯，而其他國家則要求關注範圍更廣泛的經濟問題，這導致大多數成員國沒有立即對此作出反應。

在聯合宣言已獲通過的消息傳出前，各方就認為俄烏衝突問題上的分歧會成為聯合宣言的“攔路虎”。此前，由於G20成員國尚未就有關俄烏衝突的措辭達成一致，因而宣言草案暫時將“地緣政治局勢”部分留空，能否達成一度存疑。一名高級別消息人士稱，這部分措辭已獲得西方國家同意，正等待俄方的意見。

與此同時，俄羅斯外交部9月8日表示，印度正受到來自七國集團（G7）的壓力，要求其在峯會宣言涉及俄烏問題部分闡述G7的單方面立場，儘管如此，印度仍堅持保持了中立的態度。早前有印度官員透露，印度已建議峯會在涉俄烏聲明中納入俄羅斯和中國的觀點，以避免會議再次陷入僵局。

9月8日，印度新德里，G20峯會成員國旗幟。圖自路透社

路透社報道稱，這份聯合宣言中寫道：“我們呼籲所有國家維護國際法原則，包括領土完整和主權、國際人道主義法以及維護和平與穩定的多邊體系。”

“我們……歡迎所有支持烏克蘭實現全面、公正和持久和平的相關建設性倡議。宣言還説：“使用或威脅使用核武器是不可接受的。”此外，宣言還繼續呼籲實施黑海糧食倡議，確保來自烏克蘭和俄羅斯的糧食、食品和化肥的安全流通。

“經過各方團隊的努力，我們就《二十國集團領導人峯會宣言》達成了共識。我宣佈通過這一宣言。”路透社稱，在新德里召開的G20峯會上，印度總理莫迪對世界各國和國際組織領導人這樣説道。

印度是今年G20的輪值主席國，不過由於各方對於俄烏衝突的不同看法，在此次領導人峯會前的G20部長級會議上，印度今年迄今為止尚未能在這些會議上就通過一份聯合公報達成一致。

據報道，此次G20領導人聯合宣言中，還提到了包括解決低收入和中等收入國家的債務脆弱性問題、承諾加強和改革多邊開發銀行、接受對加密貨幣更嚴格監管的提議、能源轉型以及應對氣候變化等內容。

“今日俄羅斯”（RT）在解讀時指出，與去年印度尼西亞巴厘島那份G20峯會聯合宣言不同，今年的這份聯合宣言沒有將俄羅斯在烏克蘭開展的“特別軍事行動”描述為“侵略或入侵”，也沒有提到有爭議的制裁問題。

按照印度G20協調人阿米塔布·康德（Amitabh Kant）的説法，在所有發展和地緣政治問題上，各方達成了100%的共識，達成了一項“歷史性和開創性的宣言”。“（聯合宣言中）新的地緣政治段落是對當今世界、人民以及和平與繁榮的有力呼籲。”他在X平台（原推特平台）上這樣發文寫道。

路透社援引印度方面的G20與會代表稱，此次峯會聯合宣言中有關俄烏衝突的措辭能夠達成共識，發展中國家發揮了重要作用，東道國印度與巴西、南非以及印度尼西亞展開了“非常密切的合作”。

同時，印度外交部長蘇傑生表示，中國對於這一結果也表示支持（was supportive of the outcome）。他還説：“雖然存在不同的觀點和利益，但我們能夠在所有問題上找到共同點。”

當地時間9月9日，印度新德里，二十國集團領導人第十八次峯會開幕，記者在國際媒體中心工作。圖自IC Photo

不過，報道談到，在領導人聯合宣言這一問題上出現妥協情況之前，外界原本預計此次G20峯會將由西方國家及其盟友主導。今年的G20峯會於9月9至10日在印度新德里舉行，烏克蘭沒有獲得印度邀請，俄羅斯外長拉夫羅夫代表俄總統普京率團參加G20峯會。

拉夫羅夫曾表示，除非最終的聯合宣言反映出俄方在烏克蘭問題和其他危機問題上的立場，否則俄方將阻止這份宣言的通過。

此前，根據路透社當地時間9月8日看到的宣言草案，參與起草G20宣言的談判代表們當天未能解決在俄烏問題措辭上的分歧。成員國之間傳閲的這份38頁的草案在“地緣政治局勢”部分留下了空白，但代表們在其他75段的表述上達成了一致，包括氣候變化、加密貨幣和多邊開發銀行改革的內容。

一名消息人士當時告訴路透社，聯合宣言能否達成一致存在懸念，它可能用不同的段落闡述不同國家的觀點，也可能將相同和不同的立場記錄在一段話裏。G20成員國的另一名高級別消息人士則透露，有關俄烏衝突部分的措辭已獲西方國家同意，並已發給俄羅斯徵求意見。這位官員稱，俄羅斯可以選擇接受西方國家的觀點，並在宣言中表達不同的意見。

路透社稱，一旦各方沒有達成一致，作為主辦國的印度將不得不發表一份主席聲明，這將意味着G20峯會二十年來首次沒有發表聯合宣言。

印度外長蘇傑生與俄羅斯外長拉夫羅夫6日會晤 圖自塔斯社

同一天（9月8日），俄羅斯外交部發表聲明説，G7國家正在向印度施加壓力，試圖將其對烏克蘭局勢的單方面立場體現在G20最終宣言中。

俄羅斯外交部聲明表示，G7國家（主要是美國、英國、德國和法國）正在向印度施加壓力。在這樣的背景下，印度從G20純粹解決經濟方面問題的角度出發，盡力堅持中立立場，拒絕了西方邀請烏克蘭參加G20相關會議的要求。聲明説，西方的機會主義行徑，將導致印度在擔任G20主席國的一年時間內取得的實際成果化為烏有。

俄外交部還在聲明中説，G20“受到了國際社會地緣政治分裂，以及西方國家單方面推行對抗性舉措的消極影響”。“自2022年以來，西方國家一直尋求將烏克蘭議題納入G20議程，包括利用論壇活動持續推銷他們的地緣政治立場，對建設性地解決關鍵問題造成傷害。”

如今，在路透社報道G20峯會聯合宣言終於獲得通過的文章最後，援引了一名參與會談的法國外交官的態度，這名法國外交官表示聯合宣言“非常令人滿意”，並稱讚了一番有關俄烏衝突的措辭，尤其是關於“各國不應以武力征服（別國）領土”的部分。

9月8日，中國外交部發言人毛寧曾在例行記者會上表示，二十國集團是國際經濟合作主要論壇。我們始終認為，二十國集團應聚焦職責定位，加強宏觀經濟政策協調，推動世界經濟發展。

毛寧強調，中方歷來重視二十國集團，以積極和建設性態度參與新德里峯會有關文件磋商和討論。我們願同各方一道，根據協商一致原則，推動新德里峯會取得積極成果。

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