歐盟移民協議中包含了什麼，未來又會有什麼發展？ | 路透社

紅十字會的一名成員在西班牙格蘭加里島阿爾吉內古因港卸下西班牙海岸警衞隊的船後，協助一名移民，2023年5月30日。路透社/Borja Suarez

布魯塞爾，6月9日(路透社) - 歐盟部長們本週就如何處理尋求庇護者和移民的非法抵達達成了協議，這一協議在幾乎十年的激烈爭論之後被譽為一項突破。讚揚了這一協議，稱其為一項突破。

隨着這項協議的形成，一名敍利亞男子在法國刺傷了一名獲得瑞典庇護的人，這件事再次引起了對歐洲移民政策的關注，突顯了任何歐盟移民計劃面臨的政治和實際挑戰。刺傷事件再次引起了對歐洲移民政策的關注，突顯了任何歐盟移民計劃面臨的政治和實際挑戰。

以下是歐盟協議的細節，主要問題以及接下來會發生什麼。

為什麼重要？

自2015年以來，歐盟各國一直在互相指責為新抵達者提供幫助，當時有超過一百萬人 - 大多數是逃離敍利亞戰爭的人 - 通過地中海抵達歐盟，令歐盟大為震驚。

此後，歐盟收緊了外部邊界和庇護法律，並與中東和北非達成協議，讓更多人留在那裏。聯合國的數據顯示，去年只有不到16萬名海上移民抵達歐洲。

歐盟希望較少的非法移民將使歐盟國家能夠重新展開合作，更均衡地分擔照顧抵達的難民和移民的任務。

新協議如何解決這個問題？

預計整個歐盟將在其聯合移民系統中安置的30,000人將分配給每個歐盟國家。

這將根據國家的GDP和人口規模、非法邊境越境人數（包括通過海上救援行動）等因素進行計算。

不願接收人員的國家將可以通過現金（每人至少20,000歐元/年）、設備或人員來幫助承載人員的國家。

還有什麼新內容？

協議將為那些被認為不太可能獲得庇護的人引入新的快速邊境程序，以防止他們在歐盟內逗留多年。

相反，如果他們的庇護申請失敗，他們應在六個月內被遣返，這是協議中幾個縮短的期限之一。

該機制將適用於所有被認為危險、不合作或來自在歐盟內庇護認可率較低的國家（如印度或塞爾維亞）的人。

歐盟國家還可以將快速程序應用於在海上被拾起的人，被抓到非法入境或在邊境而不是提前申請庇護的人。

實際上會起作用嗎？

在最終批准該協議之前，意大利和希臘對新系統是否可行提出了擔憂，因為一些國家拒絕接收人員。

抵達的南部國家擔心被壓倒，而遠離歐盟外部邊界的國家往往在承認抵達者和複雜的團結計劃上拖延時間。

另一個挑戰是一旦人們進入歐洲自由旅行區，就要密切關注他們的活動。

還有哪些問題，有誰反對？

人權組織表示，該計劃可能會重新引發幾年前希臘島嶼上發生的悲慘場面，因為它會在歐盟邊緣建立更多擁擠的移民營地。

他們表示，新計劃可能導致未成年人長時間被拘留，並批評其側重於阻止人們進入而不是幫助有需要的人。

來自波蘭和匈牙利的批評也不斷，它們是歐盟對來自中東和非洲的移民最強烈的反對聲音。

波蘭總理莫拉維茨基表示，華沙“不會為他人的移民政策錯誤買單”，儘管波蘭已經為數百萬逃離俄羅斯戰爭的烏克蘭人提供了庇護，但它拒絕接納主要是穆斯林的難民。

接下來會發生什麼？

然而，華沙和布達佩斯的反對並沒有擊敗27個歐盟國家的多數協議。西班牙將代表成員國在下個月開始與歐洲議會進行更多談判。

歐盟立法機構的綠黨成員譴責該協議在人權方面做得不夠。波蘭執政黨法律與公正黨和匈牙利的國家聯盟黨可能會加入反對該協議的行列。

但預計該協議最終將獲得足夠的支持，議會主席為2024年全歐洲選舉前達成最終協議抱有希望。

作者：Gabriela Baczynska，編輯：William Maclean