分析:尼日利亞的提努布在改革衝刺後面臨艱鉅障礙 | 路透社
Macdonald Dzirutwe
拉各斯,6月27日(路透社)- 尼日利亞新總統博拉·蒂努布在上任的第一個月內行動迅速,實施了一系列旨在最終釋放非洲經濟巨人的全部潛力的激進變革。
但儘管他在改革方面取得了迅猛進展,一些分析人士、觀察家和商業領袖警告説,更大的挑戰在等待着,並質疑這位被許多人視為尼日利亞老一代的71歲總統是否真的有能力應對這些挑戰。
“政策發生了重大轉變(但)我認為投資者希望看到真正發生的事情,以確信這是與過去的徹底決裂,”資本經濟公司副首席新興市場經濟學家傑森·圖維説。
如今,尼日利亞面臨着創紀錄的債務,失業率令人擔憂,電力短缺導致多年來的經濟增長乏力。石油產量正在下降。猖獗的不安全局勢使大片農村地區脱離了政府控制。
解決這些問題將很困難。但觀察人士表示,腐敗猖獗和根深蒂固的權力尋租網絡常常被指責為該國問題的根源,這使任務變得更加艱鉅。
“長期以來,尼日利亞政治權力的道路一直是通過這些既得利益,”拉各斯金融衍生品公司首席執行官比斯馬克·雷萬説。
“當你剝奪他們的生計來源時,他們就會反擊。”
保持人民支持
就在就職典禮後的幾天,蒂努布取消了幾十年的汽油補貼。然後他迅速停職了央行行長,並放開了匯率。
兩項改革都應該有長期回報。然而,在短期內鞏固它們並不容易。
在一次電視上的呼籲中,提努布(Tinubu)辯稱,結束昂貴的補貼將為教育、正常的電力供應和醫療保健釋放資金,並且“拯救我們的國家免於崩潰”。
但補貼很受歡迎。
汽油價格幾乎翻了兩番,衝擊了數百萬家庭和小企業,因為它們依賴汽油供電,而國家電網不穩定。工人和農民運送農產品到市場的交通費用飆升。
“提努布説他是最適合這份工作的人,但我們已經要受苦了,”38歲的拉各斯司機圖納烏·泰沃(Tunau Taiwo)説。“六個月後會發生什麼?”
十年前試圖減少補貼引發了抗議,迫使政府收回了決定。工會要求提努布改變立場,否則就實施六倍的最低工資。
結束外匯限制並統一匯率以結束長期的美元短缺將帶來進一步的痛苦。
由此導致的奈拉貶值可能加速通貨膨脹,而在這個國家,四分之一的人口生活在貧困線以下。
提努布在等待改革見效時,不可能依靠選舉後的聲望,因為他獲得了自1999年軍事統治結束以來任何一位總統的最少選票。
尼日利亞總統博拉·蒂努布在阿布賈宣誓就職後,站在一輛儀式車輛的頂部向人羣揮手,2023年5月29日攝於尼日利亞。路透社/泰米拉德·阿德拉賈/檔案照片
他的勝利仍在法庭上受到質疑。
“尼日利亞已經受到了傷害,所以他需要圍繞改革建立共識。他存在合法性赤字,”國際危機組織智囊團資深尼日利亞顧問恩南迪·奧巴西説。
根深蒂固的網絡
蒂努布在八年內建設1萬億美元經濟的雄心可能會受挫,部分原因是慢性電力短缺。國家電網只生產4500兆瓦,讓數百萬人陷入黑暗之中。
讓燈光亮起將是一個重大勝利,但一些人認為,為了做到這一點,蒂努布必須取消電網補貼並削減繁文縟節。
“如果發生了放開管制並實際價格得到反映,那麼價值主張將變得非常清晰,將有更多投資者願意投資這個行業,”可再生能源公司Rensource Energy首席執行官普林斯·奧傑阿布魯説。
但尼日利亞的國家權威在很大程度上建立在控制和補貼上,以保持低價格和讓既得利益者滿意。
解決不安全問題同樣將是棘手的。
前任穆罕默杜·布哈里2015年上台時,許多人希望這位退役少將能成功打擊武裝團體。
相反,原本侷限於東北部的暴力蔓延開來。
阿斯旺上週清理了內閣,撤換了安全部門負責人和警察局長。但他面臨着障礙。
軍方有自己根深蒂固的權力體系,而政治分析人士稱尼日利亞三角洲的武裝團體參與大規模盜油活動,並得到一些政客的支持。
一些西北武裝團伙最初是由州政府支持的打擊犯罪的義務警衞組織。
人們將對阿斯旺如何應對這些網絡、它們的腐敗和犯罪行為進行評判。分析人士表示,有理由質疑他的承諾。
阿斯旺表示,他將建立一個監視單位來保護石油管道,並創建“反恐部隊”和特種部隊來打擊聖戰分子和武裝團伙。他還希望軍方參與社區倡議,以“贏得人心”。
作為布哈里執政黨的成員,阿斯旺受益於政治機器,並在很大程度上將他的當選歸功於其深厚的政治、宗教和部落網絡。
觀察人士擔心這可能使新總統對他們感恩戴德。阿斯旺停職了金融和經濟犯罪機構的負責人,但尚未概述一項反腐計劃。
“他從來沒有被認為是一個偉大的反腐鬥士,”奧巴西説。“他沒有説過任何令人難忘的話,他的言行舉止也不表明會有什麼革命性的舉措。”
編輯:喬·巴維爾和康納·漢弗里斯