解釋：北約領導人將在維爾紐斯峯會上做出什麼決定 | 路透社

NATO旗幟在愛沙尼亞塔帕軍事基地飄揚，2023年4月30日。路透社/Ints Kalnins

布魯塞爾，7月6日(路透社) - 北約領導人將於7月11日至12日在維爾紐斯舉行會議，討論從烏克蘭成員資格爭議到瑞典加入北約，再到增加彈藥儲備和審查數十年來首個國防計劃等一系列議題。

這將是俄羅斯入侵烏克蘭以來的第四次北約峯會，第一次是在2022年2月25日襲擊發生後的第二天以虛擬方式舉行，隨後在布魯塞爾和馬德里舉行了會議。

這一非同尋常的一連串會議與以往每年舉行北約峯會的節奏形成鮮明對比，顯示出戰爭如何將北約重新聚焦在焦點上。

維爾紐斯的安全措施將非常嚴密，三個德國愛國者防空部隊將部署到會場保護現場，這在北約峯會史上尚屬首次。

額外的戰鬥機將巡邏立陶宛的天空，立陶宛位於俄羅斯的加里寧格勒飛地和白俄羅斯之間，長期以來一直被視為北約東部防線上的薄弱點。

以下是維爾紐斯將討論的主要議題清單：

烏克蘭成員資格

峯會似乎將主要圍繞北約如何定義與烏克蘭的未來關係而展開，烏克蘭總統澤連斯基一再呼籲基輔在維爾紐斯收到北約邀請。

NATO秘書長延斯·斯托爾滕貝格明確表示，基輔在戰爭持續期間不會成為成員，並且維爾紐斯峯會也不會發出正式邀請。不會發出正式邀請。

儘管如此，盟國對烏克蘭戰後被允許加入的速度存在分歧。

東歐國家表示應該在峯會上向基輔提供一項路線圖，而美國和德國對任何可能使聯盟更接近與俄羅斯開戰的舉動持謹慎態度。

在維爾紐斯峯會前，更多國家支持英國的提議，允許基輔跳過所謂的成員行動計劃（MAP）項目，該項目規定了候選國必須達到的政治、經濟和軍事目標，其他東歐國家在加入北約之前必須通過該項目。

通過這樣的舉措，北約可以回應2008年布加勒斯特峯會的聲明，該聲明稱烏克蘭最終將成為成員，但沒有向基輔提供實際邀請或時間表。

NATO還可能會找到比2008年更強硬的措辭來強調基輔加入聯盟的前景。

領導人可能會就類似於“烏克蘭的合法地位是在北約”，這樣的表態達成一致，這與斯托爾滕貝格在4月訪問基輔時的講話相呼應，或者強調“沒有烏克蘭，跨大西洋安全將是不完整的”。

烏克蘭的安全保障

預計領導人將討論戰後基輔應該獲得什麼安全保障，儘管這些承諾將是雙邊的，而不是由聯盟本身發佈的。

他們很可能會承諾繼續向基輔提供軍事和財政援助，以阻止俄羅斯在戰爭結束後再次發動攻擊。

斯托爾滕貝格強調，根據《華盛頓條約》第5條款，北約只會向聯盟成員國提供全面的安全保障。

加強北約的東部陣線

領導人們將審查自冷戰以來北約制定的第一份防禦計劃，詳細説明北約將如何應對俄羅斯的攻擊。

所謂的區域計劃的恢復標誌着一種根本性的轉變。有了這些計劃，北約還向各國提供指導，説明如何升級他們的部隊和後勤支持。

幾十年來，北約一直認為不需要大規模的防禦計劃，但隨着烏克蘭境外發生了自1945年以來最血腥的戰爭，北約現在警告稱，必須在可能與莫斯科等同等對手的衝突爆發之前做好所有規劃。

土耳其一直阻止批准這些計劃，原因是地理位置的措辭，比如塞浦路斯。除非盟國在峯會前達成一致意見，否則這個問題將留給領導人們解決。

北約還將提高軍火庫的目標，因為基輔的炮彈消耗速度遠遠快於西方國家的生產速度，而在烏克蘭衝突已經持續了一年多之後，盟國的庫存已經嚴重枯竭。

與此同時，盟友們將展示他們打算如何實現去年馬德里峯會上達成的北約目標，即將超過30萬名部隊處於高度戒備狀態，而過去的數字為4萬名，以應對俄羅斯。

瑞典

北約原本計劃在維爾紐斯迎接瑞典成為聯盟的第32個成員國，但土耳其仍在阻止斯德哥爾摩加入。

盟友們希望土耳其總統雷傑普·塔伊普·埃爾多安在峯會上解除反對，但目前尚不清楚是否會發生這種情況。

安卡拉指責瑞典在其領土上庇護激進組織成員，並表示瑞典必須在加入北約之前打擊這些組織。

提升北約的2%軍事開支目標

斯托爾滕貝格的目標是將北約目前的軍事開支目標從國民生產總值的2%提升為最低要求，而不僅僅是一個目標。

但是在2022年，即使是舊目標也只有當時30個成員國中不到四分之一達到，根據北約三月公佈的估計。這一目標是在2014年設定的，當時北約領導人同意在十年內將國防開支提高到國民生產總值的2%。

北約的年度報告顯示，希臘、美國、立陶宛、波蘭、英國、愛沙尼亞和拉脱維亞達到了這一目標。而比利時、西班牙和盧森堡的國防開支低於國民生產總值的1.2%。