北約峯會議程：在維爾紐斯將討論哪些重大問題？| 路透社

NATO秘書長延斯·斯托爾滕貝格和烏克蘭總統沃洛迪米爾·澤連斯基出席了一場聯合新聞發佈會，討論俄羅斯對烏克蘭的攻擊，地點在烏克蘭的基輔，時間是2023年4月20日。路透社/阿麗娜·亞里什/文件照片

布魯塞爾，7月7日（路透社）-北約領導人將於7月11日至12日在維爾紐斯舉行會議，討論從烏克蘭的分歧到增加彈藥儲備和審查數十年來的首個國防計劃等一系列議題。會員申請和瑞典加入等議題。這將是俄羅斯入侵烏克蘭以來的第四次北約峯會，第一次是在襲擊發生後的第二天2022年2月25日以虛擬方式舉行，隨後在布魯塞爾和馬德里舉行了會議。

這一系列非同尋常的會議與以往每年舉行一次的北約峯會的節奏形成鮮明對比，顯示了戰爭如何迫使聯盟加強合作。

維爾紐斯的安保措施將非常嚴密，德國將部署三個愛國者防空單位來保護會場，這是北約峯會的首次。額外的戰鬥機將巡邏立陶宛的天空，立陶宛位於俄羅斯飛地加里寧格勒和白俄羅斯之間，長期以來一直被視為北約東部防線上的薄弱點。

以下是將在維爾紐斯討論的主要問題列表：

烏克蘭成員資格

峯會似乎將被討論北約將如何定義與烏克蘭的未來關係所主導，烏克蘭總統澤連斯基一再呼籲基輔在維爾紐斯收到加入北約的邀請。未來關係，北約秘書長斯托爾滕貝格明確表示，基輔在戰爭持續期間不會成為成員，並且維爾紐斯峯會將不會發布正式邀請。

然而，盟國對烏克蘭戰後應該被允許多快加入存在分歧。

儘管東歐國家表示應該在峯會上向基輔提供一份路線圖，但美國和德國對可能使北約與俄羅斯更接近的任何舉動持謹慎態度。

在維爾紐斯峯會之前，更多國家支持英國的提議，允許基輔跳過所謂的成員行動計劃（MAP）項目，該項目規定候選國必須達到的政治、經濟和軍事目標，其他東歐國家在加入北約之前必須通過該項目。

通過這樣的舉動，北約可以回應2008年布加勒斯特峯會的聲明要求，該聲明稱烏克蘭最終將成為成員，但沒有向基輔提供實際邀請或時間表。

北約還可能會找到比2008年更強硬的措辭來強調基輔加入北約的前景。

領導人可能會就類似“烏克蘭的合法地位應該是在北約內”，這與斯托爾滕貝格在四月訪問基輔時的講話相呼應，或者強調“沒有烏克蘭，跨大西洋安全將是不完整的”達成一致。

烏克蘭的安全保障

預計領導人將討論基輔在戰爭結束後應該得到什麼安全保障，儘管這些承諾將是雙邊的，而不是由北約本身發佈的。

它們可能包括承諾繼續向基輔提供軍事和財政援助，以阻止俄羅斯在戰爭結束後再次發動攻擊。

斯托爾滕貝格強調，北約根據《華盛頓條約》第5條，只會向聯盟的全體成員提供全面的安全保障。

加強北約的東部陣線

領導人將審查自冷戰以來北約制定的首份防禦計劃，詳細説明北約將如何應對俄羅斯的攻擊。

所謂的區域計劃的復甦標誌着一種根本性的轉變。有了這些計劃，北約還向各國提供指導，説明它們如何升級自己的部隊和後勤保障。

幾十年來，北約一直認為不需要大規模的防禦計劃，但隨着歐洲自1945年以來最血腥的戰爭就在烏克蘭邊境肆虐，它現在警告説必須在可能與莫斯科等同等對手的衝突爆發之前做好所有的規劃。

土耳其一直阻止批准這些計劃，原因是其中涉及塞浦路斯等地理位置的措辭。除非盟國在峯會前達成一致，否則這個問題將留給領導人解決。

NATO 也將提高軍火庫的目標，因為基輔的彈藥消耗速度遠遠快於西方國家的生產速度。

與此同時，盟國將展示他們如何實施北約在去年馬德里峯會上達成的目標，即將高度戒備的部隊人數從過去的 40,000 人增加到超過 300,000 人，以應對俄羅斯。

瑞典

瑞典原希望成為維爾紐斯峯會上的第 32 個成員國，但土耳其繼續阻止其加入北約，指責斯德哥爾摩在其領土上容納激進組織成員，並表示必須在允許加入北約之前打擊這些組織。

盟國希望土耳其總統雷傑普·塔伊普·埃爾多安會在峯會上解除反對，但目前尚不清楚是否會發生這種情況。

提升北約的 2% 軍事開支目標

斯托爾滕貝格的目標是將北約目前的軍事開支目標從國民生產總值的 2% 提高為最低要求，而不是一個旨在達到的目標。

但根據北約的估計，在 2023 年，即使是舊目標也只有 31 個成員國中的 11 個國家能夠達到。這個目標是在 2014 年設定的，當時北約領導人同意在十年內將國防開支增加到其國內生產總值的 2%。

涉及的 11 個盟國是美國、英國、波蘭、希臘、愛沙尼亞、立陶宛、芬蘭、羅馬尼亞、匈牙利、拉脱維亞和斯洛伐克。

在後面的是加拿大、斯洛文尼亞、土耳其、西班牙、比利時和盧森堡，他們的國防開支低於國內生產總值的 1.4%。