德國公佈對中國的戰略，貿易伙伴和競爭對手 | 路透社

一名學生在中國國家主席習近平為德國總統弗蘭克-瓦爾特·施泰因邁爾舉行的歡迎儀式上舉着中國和德國的國旗，時間為2018年12月10日，地點為中國北京人民大會堂。路透社/Jason Lee攝

7月13日（路透社）- 經過數月在德國總理奧拉夫·肖爾茨的三方聯盟內部爭論，德國週四通過了期待已久的中國戰略，就在此之前一直在爭論要加強柏林對華立場的程度。

以下是該文件的亮點以及德國領導人的聲明。

德國對中國的評估

* 中國試圖建立經濟和技術依賴關係，以實現政治目標和利益

* 中國在試圖改變基於規則的國際秩序方面日益強硬，對全球安全造成影響

* 中國是全球挑戰（如氣候變化和大流行病）中不可或缺的合作伙伴

* 中國已經發生了變化，需要德國改變與中國打交道的方式

* 中國的行動導致了日益加劇的國際對抗和競爭

* 德國將與面臨經濟或其他壓力的歐盟成員國團結一致

* 德國將重新啓動與中國的人權和法治對話

* 中國將其利益置於聯合國的多邊原則之上，並試圖通過自己的倡議改變聯合國的政策和項目

台灣

* 德國希望擴大與台灣的密切關係，同時繼續堅持一箇中國政策

* 台灣海峽現狀的改變只能通過共識和和平手段實現

* 德國支持台灣參與國際組織

* 台灣海峽的局勢暴露了供應鏈的脆弱性，特別是在芯片方面

貿易和投資

* 中國越來越通過經濟手段追求政治目標，包括製造依賴關係和給予或撤銷經濟優勢

* 中國的直接投資構成特殊挑戰，因為中國將民用和軍事政策融合在一起

* 德國出口擔保將根據敏感技術轉讓的風險進行審查，包括敏感的雙重用途技術，以及它們是否加強了依賴關係

* 中國的投資不得對德國安全構成風險，例如通過敏感技術

* 德國計劃修改投資審查法，考慮到安全利益

* 德國將根據新技術發展（如網絡安全和監視）的情況進一步制定受出口管制約束的商品清單

* 德國主張在歐盟內密切協調，並在出口管制領域加強與G7和其他夥伴的合作

* 德國承認可能需要採取新措施來應對在中國的投資安全風險

* 德國將制定一項涵蓋哪些部門、公司和設施構成關鍵基礎設施的總體法律

* 德國將於今年公佈關鍵組件清單

* 德國將檢查當前關鍵組件規定的有效性，並可能調整相關法律

* 德國希望與中國在WTO改革上合作，但也準備好在進展持續缺乏時做出回應

* 德國正敦促中國放棄其作為世界第二大經濟體的發展中國家身份

* 德國將始終要求中國在市場環境方面進行全面的結構性改進

氣候變化和環境

* 德國將與中國就煤炭退出進行密集對話

* 中國不得利用氣候問題的國際合作作為施加壓力以推進其在其他領域利益的手段

* 德國認為有必要推動中國製定更雄心勃勃的減少温室氣體排放目標

* 德國將根據中國在可持續性、環境、勞工和社會標準方面的遵從程度對投資保障進行嚴格審查

國防和安全

* 德國正在國家和歐洲層面採取對抗跨國鎮壓的措施，特別是在中國海外警察局問題上

* 網絡安全威脅正在增加，包括來自中國，這些威脅越來越多地影響到歐洲政府網絡

* 德國政府正在就中國間諜活動向公司和研究機構提供建議，提醒其注意網絡和混合安全風險

* 德國敦促中國提前宣佈軍事演習並邀請國際觀察員，以避免產生誤解

* 德國將擴大與印度太平洋地區的密切夥伴在安全和軍事合作，包括海軍部署和多國聯合演習

* 中國正在加強其在北極和南極的存在，包括其軍事存在，但德國希望將這些地區保持為無衝突區域

俄羅斯和烏克蘭

* 中國和俄羅斯在國防方面更緊密合作將影響德國與北京的關係

* 中國在捍衞烏克蘭的主權和領土完整方面不夠可信。德國正在推動更明確的立場

聲明

德國總理奧拉夫·肖爾茨

“目標不是脱鈎。但我們希望避免未來出現關鍵依賴。”

德國外交部長安娜萊娜·貝爾博克

“我們希望實現多樣化，但同時我們希望進一步擴大並利用與中國的合作。這適用於我們的經濟聯繫，因為我們既不想阻礙中國的經濟發展，也不想阻礙我們自己的經濟發展。”

“我們將通過開發新的、尤其是歐洲的工具來保護歐洲經濟免受不公平競爭的影響，然後共同使用這些工具 - 例如針對脅迫措施的工具，如果有必要，我們可以保護歐洲公司免受第三國的脅迫企圖，甚至包括關税或貿易限制。”

“我們不能對圍繞台灣的緊張局勢漠不關心。軍事升級也將對全球數百萬人民構成危險，這也包括我們自己。”

由馬蒂亞斯·威廉姆斯編寫，弗裏德里克·海因和威廉·麥克林編輯