美國開始限制對中國關鍵技術的一些投資進程 | 路透社

在這張插圖中，2023年2月17日，中國和美國的國旗中展示了一枚中央處理器（CPU）半導體芯片。REUTERS/Florence Lo/Illustration/文件照片

8月9日（路透社）- 白宮週三開始禁止一些美國對中國某些敏感技術的投資，並要求政府對其他投資進行通報，但表示這些舉措需要一些時間才能生效。

喬·拜登總統週三簽署了一項行政命令，指示美國財政部對半導體和微電子、量子計算和人工智能等領域的某些美國投資進行監管。

以下是一些關鍵細節：

‘關注國家’

該命令規定了對某些“關注國家”的投資進行監管的計劃，附表單獨指定了中國、香港和澳門為最初的目標。一名高級政府官員告訴路透社，以後可能會添加更多國家。

對外投資計劃將要求對許多投資進行通報，而只禁止少數投資。官員表示，目標是通過監管對中國公司和實體的投資，避免在可能給中國帶來軍事和情報優勢的領域中出現“最嚴重”的國家安全風險。

一名政府官員表示，這些規定不會具有追溯效力，只適用於未來的投資。

美國已經禁止或限制向中國出口許多技術和產品，這些技術和產品正在考慮納入新計劃，但限制投資將阻止美國資金幫助中國鞏固其國內能力，這可能會削弱現有的出口管制和入境投資審查程序。

規則制定過程

除了拜登的命令，財政部發布了一項擬議規則的預先通知，這將允許公司和投資者在正式提出規定通知之前有時間進行評論。這將允許財政部在最終確定新規定之前進行進一步的公眾評論。

專家表示，整個過程可能需要數月時間，使新規定的實施時間推遲到2024年 - 總統大選年。

官員表示，財政部將有權調查潛在違規行為並追究可用的處罰，還表示它也可以取消未來的投資。

無形利益

財政部表示，該計劃預計將重點關注從事可能向中國實體傳遞“無形利益”的美國人，包括股權投資、綠地投資和合資企業。

它正在考慮為在公開交易證券、指數基金、共同基金和其他不太可能產生無形利益的工具的投資創建一個例外。

禁止和通知

財政部表示，它正在考慮禁止美國對中國電子設計自動化軟件或半導體制造設備的投資；先進集成電路的設計、製造或封裝；以及超級計算機的安裝或銷售。

考慮要求對從事較低級集成電路設計、製造和封裝的公司的投資進行通報。

美國對中國量子計算機生產、某些量子傳感器開發以及量子網絡和通信系統的投資也可能會被禁止。

在人工智能領域，財政部表示正在考慮要求對美國對從事涉及軍事或情報應用的人工智能系統的軟件開發的中國實體的投資進行通報。

它還在徵求利益相關者的意見，如何塑造對美國對涉及人工智能系統的軟件開發的中國活動的投資禁令，以確保最終規定的任何措施都是“適當的”。

與盟友磋商

官員表示，這些舉措已經與盟友和夥伴進行了認真討論，包括財政部長賈娜·耶倫在內的美國官員已經多次明確告訴北京，華盛頓將嚴格限制這些限制。

預計盟友不會在週三採取協調行動，儘管英國和歐盟已經表示他們打算採取類似的行動，七國集團在6月同意，對外國投資的限制應該成為整體工具包的一部分。