哥倫比亞潛在的可再生能源繁榮受到土著抵抗的阻礙

在哥倫比亞的Yumbo，Celsia公司的太陽能光伏陣列於2019年2月6日的太陽能發電場中可見。圖片拍攝於2019年2月6日。路透社/朱莉婭·西姆斯·科布/文件照片

波哥大，8月15日(路透社) - 五月份，一場論壇聚集了在哥倫比亞瓜希拉省討論風能和太陽能開發的領導人，卻被一片激烈的反對聲所打斷。

“瓜希拉不出售！”一名與會者，瓜希拉地區瓦尤人社區的成員在當時的能源部長和當地官員旁觀望的情況下，與其他人一起高呼。

拉瓜希拉大學活動中的抗議表明了十多家跨國公司和左翼總統古斯塔沃·佩特羅政府所面臨的挑戰，他們試圖讓哥倫比亞擺脱石油和煤炭，儘管新興的可再生能源行業面臨着環境許可延遲和一些瓦尤社區的堅決反對。

自2019年以來，包括EDP Renewables(EDPR.LS)、Energi、Brookfield Asset Management(BAM.TO)、AES(AES.N)和Enerfin在哥倫比亞宣佈了50多個可能的風能和太陽能項目，計劃發電量為2.43吉瓦的風能和0.1吉瓦的太陽能。

儘管許多項目原本計劃在今年或去年投入運營，但實際上沒有一個。這些公司沒有回答問題。

這種緊張局勢出現在厄爾尼諾天氣現象帶來的乾旱之際，這種乾旱看起來將耗盡這個依賴水電的國家的生產能力，導致可能出現供應短缺和更高的費用。

哥倫比亞遠東北部的海岸沙漠省份瓜希拉擁有高速風，幾乎沒有天然障礙物阻礙風力渦輪機，還有常年熾熱的赤道太陽。

包括意大利的Enel（ENEI.MI）在內的一些公司已經無限期推遲了項目，指責當地的抗議活動阻礙了數十億美元的投資。

彼得羅及其內閣於六月下旬對這個傳統上貧困的省份進行了為期一週的訪問，但未能説服許多瓦尤人社區成員。他們表示，公司和官員並未考慮擬議項目可能如何影響他們的精神傳統、生計和財產權利，以及環境。

“這些項目是在社區背後進行的，”600名瓦尤領袖組成的Nacion Wayuu組織主任何塞·席爾瓦説。

“當局、政客和商人坐下來談判，而不是土地的祖傳所有者，”他説。

彼得羅承諾確保社區從項目中受益，甚至在某些情況下參與管理。

席爾瓦説，他的團體在訪問期間未能與彼得羅及其內閣會面，但那些與會的瓦尤人留下了“更多的疑問而不是確定性”。

Enel因為抗議活動導致了三年的延誤和超過2.5億美元的成本超支，於五月無限期停止了其Windpeshi風電場的建設。瓦尤人團體的成員阻塞了道路，導致工人在過去三年中約有一半的時間無法進入項目區域，Enel表示。

但瓦尤人團體表示，他們別無選擇，只能使用路障阻止未經他們批准的土地上的項目，並且抗議是缺乏溝通的結果。

“我們已經設法解除了一些路障，我們希望能夠推動所有項目，”Petro在7月份表示，儘管他表示在任期內實現將6千兆瓦的可再生能源投產“可能會遇到困難。”

丹麥駐哥倫比亞大使埃裏克·胡格告訴路透社，丹麥公司和其他歐洲公司對此“極感興趣”，但他補充説：“在某些情況下，我們在等待明確的監管，例如對於近海風電的監管。”

胡格表示，必須與土著社區進行對話，哥倫比亞不應錯失成為可再生能源出口國的機會。

地區衝突加劇

瓜希拉的情況反映了智利面臨的挑戰，那裏土著社區正在抵制鋰開發項目，以及墨西哥，那裏有數十個風能、太陽能和其他可再生能源項目正在等待環境許可。

瓦尤社區成員表示，建設威脅到樹木和野生動物，破壞了數百隻山羊的牧場，導致一種重要的人類食物來源滅絕，並侵犯了祖先的聖地。

Silva補充説，項目引發的衝突已經導致他代表的社區至少有10人死亡，因為欺詐性地主與公司談判，而不是與實際的土地所有者，引發了暴力事件。

喬安娜·巴尼（Joanna Barney）是非政府組織Indepaz的研究員，她表示她知道與可再生能源項目衝突有關的死亡事件。

儘管可再生能源在表面上更環保，但面臨的障礙與哥倫比亞長期以來的主要收入來源石油和礦業公司所面臨的障礙相似。

哥倫比亞可再生能源協會（SER）主席亞歷山德拉·埃爾南德斯（Alexandra Hernandez）表示，環境許可方面的問題也阻止了項目按預期時間推出。

葡萄牙EDP可再生能源旗下的兩個風電場的許可被哥倫比亞環境管理機構否決，因為該公司未能在項目的每個區域，包括道路通行權，正確標明受保護區域等方面識別潛在影響。

風能和太陽能目前僅佔哥倫比亞當前能源產量的不到1%，約300兆瓦。水電發電佔70%。

計劃中的可再生能源項目最終可能產生20,000兆瓦的電力，足夠為近1100萬人提供電力，幾乎占人口的四分之一，SER表示，該協會代表着90多家公司。

每兆瓦的投資需求在70萬美元至100萬美元之間，公司在可再生能源上的潛在支出可能高達全國200億美元。約65%的項目存在未決法律程序，一些項目已經延遲多年。

“這些項目還沒有投入運營，看起來未來兩年內也不會開始，”為可再生能源公司提供建議的Optima Consultores的亞歷杭德羅·盧西奧（Alejandro Lucio）表示。“投資者已經等得厭煩了。”